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国防光缆综合保护技术规范

一、引言

国防光缆作为国家信息基础设施的关键组成部分，承载着国防通信的核心任务，其安全稳定运行直接关系到国家主权、安全和发展利益。随着我国经济社会的快速发展，各类工程建设活动日益频繁，自然环境因素复杂多变，人为破坏风险依然存在，对国防光缆的安全构成了严峻挑战。为全面提升国防光缆的防护能力，规范保护工作的技术要求和操作流程，确保国防通信的畅通无阻，特制定本《国防光缆综合保护技术规范》（以下简称《规范》）。

本《规范》旨在为国防光缆的规划、设计、施工、运维及应急抢修等各个环节提供系统性的技术指导，强调“预防为主、防治结合、技管并重、综合施策”的原则，以期构建一套科学、高效、可靠的综合保护体系。

二、适用范围与基本原则

（一）适用范围

本《规范》适用于全国范围内所有承载国防通信业务的光缆线路及其附属设施的保护工作。包括但不限于陆地上的直埋、管道、架空、水底等敷设方式的国防光缆。其他涉及国家重要信息安全的专用通信光缆保护工作，可参照本《规范》执行。

（二）基本原则

1.安全第一，预防为主：将保障国防光缆的物理安全和通信畅通作为首要目标，强化风险意识，落实各项预防措施，从源头上减少事故发生。

2.统筹规划，协同联动：保护工作应纳入地方经济社会发展规划，加强与相关部门、单位的协调配合，形成政府主导、企业负责、社会参与的联动机制。

3.分级负责，属地管理：明确各级责任主体，落实属地管理责任，确保保护措施层层到位，责任到人。

4.技术引领，创新驱动：积极采用先进的探测、监测、预警、防护和抢修技术，提升保护工作的科技含量和智能化水平。

5.依法管理，宣传到位：严格遵守国家及地方相关法律法规，加强国防光缆保护的宣传教育，提高全社会的保护意识。

三、综合保护技术措施

（一）线路物理防护

线路物理防护是国防光缆保护的第一道屏障，应根据光缆敷设方式、所处环境特点及潜在风险，采取针对性的防护措施。

1.直埋光缆防护：

*敷设规范：严格按照设计要求进行沟槽开挖、光缆敷设、回填土夯实。确保光缆埋深符合标准，避免浅埋导致易受外力破坏。

*防护材料应用：在光缆上方及下方铺设警示带、防护板（如水泥盖板、MPP管、波纹管等），在鼠蚁活跃区域采用防鼠防蚁光缆或施加相应药剂处理。

*特殊地段加强：穿越公路、铁路、河流、沟渠、农田机耕道等特殊地段时，应采用套管、顶管、定向钻等非开挖技术或混凝土包封等加强防护措施。

*标识系统：沿光缆路由设置清晰、牢固的标石、警示牌，标明光缆埋深、走向、产权单位及联系方式。在人口密集区、施工频繁区域，应适当增加标识密度和醒目标识。

2.管道光缆防护：

*管道质量：选用合格的管材，确保管道敷设的埋深、坡度、接续质量符合规范，具备良好的抗压、抗腐蚀能力。

*人手孔防护：人手孔应设置防盗井盖，并定期检查维护，防止井盖丢失、损坏导致光缆暴露。

*管孔封堵：光缆布放后，管孔空余部分及管道两端应进行有效封堵，防止水、土、杂物进入及鼠蚁侵害。

3.架空光缆防护：

*电杆与拉线：电杆应牢固可靠，拉线设置合理，加装警示套管，在人口密集区域应设置防撞设施。

*光缆吊线：选用强度足够的吊线，定期检查其张力和腐蚀情况。

*防强电、防雷击：在与电力线路平行或交越处，应保持安全距离，必要时采取绝缘隔离、加装避雷器等措施。

4.水底光缆防护：

*路由选择：避开繁忙航道、锚地、易冲刷岸段及复杂地质区域。

*敷设与埋深：根据河床土质和水流情况，采用合适的敷设方式，确保足够的埋深或采取加重、防护层等措施，防止被船舶锚泊、水流冲刷、水下施工等损坏。

*岸滩防护：对光缆登陆点及岸滩段进行加固处理，防止水土流失和人为破坏。

（二）监测预警与智能运维

利用现代信息技术提升国防光缆的实时监测和预警能力，实现从被动抢修到主动预防的转变。

1.分布式光纤传感监测：推广应用基于光纤光栅、布里渊散射等技术的分布式应变、温度监测系统，实现对光缆沿线扰动、应变、温度变化的实时监测和定位，及时发现施工挖掘、非法侵占等潜在威胁。

2.视频监控与智能识别：在重点区段、关键节点布设高清视频监控设备，结合AI智能分析算法，对区域内的人员活动、机械作业等进行识别和预警。

3.无人机巡检：利用无人机搭载高清相机、红外热像仪等设备，对偏远、复杂地段的光缆线路进行定期巡检和航拍，提高巡检效率和覆盖面。

4.GIS地理信息系统：建立完善的国防光缆线路GIS系统，整合线路路由、埋深、标识、周边环境等信息，为规划、设计、巡检、抢修提供可视化支持。

5.智能运维平台：构建集数据采集、分析、预警、调度、指挥于一体的智能运维管理平台，实现监测数据的集中处理、风险评估和辅