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职业卫生管理制度

一、总则：制度构建的基石与导向

任何制度的建立，首先需要明确其根本目的与遵循的原则。职业卫生管理制度的总则部分，正是要阐明这一点。其核心目的在于预防、控制和消除职业危害因素，防治职业病，保护劳动者的健康权益。这不仅是对国家法律法规的响应，更是企业社会责任的彰显。

在适用范围上，制度应覆盖企业内部所有可能存在职业危害因素的作业场所及所有从业人员，确保无死角、无遗漏。基本原则的确立至关重要，应突出“预防为主、防治结合”的方针，强调源头控制，即在项目设计、工艺选择、设备采购等环节就充分考虑职业卫生要求，从根本上减少危害因素的产生。同时，企业应坚持“责任明确、全员参与”，将职业卫生责任落实到每个部门、每个岗位，鼓励员工积极参与到职业卫生管理的全过程。

二、组织机构与职责：权责分明的保障体系

徒法不足以自行，制度的生命力在于执行，而执行的关键在于明确的组织架构和清晰的职责划分。企业应根据自身规模和生产特点，设立或指定专门的职业卫生管理机构，配备相应的专业人员或兼职人员，赋予其足够的权限和资源，确保其能够独立、有效地开展工作。

企业主要负责人是职业卫生管理的第一责任人，对本单位的职业卫生工作负全面领导责任。职业卫生管理机构则具体负责制度的制定、实施、监督和改进，组织开展职业病危害因素辨识、评价、监测与控制，以及职业健康监护、培训教育等日常工作。各生产车间、班组是职业卫生管理的前沿阵地，其负责人需直接监督本区域职业卫生措施的落实，及时报告职业危害隐患。每一位员工也应明确自身在职业卫生方面的权利与义务，主动参与防护，报告健康异常情况。这种多层次、网格化的责任体系，是确保职业卫生管理工作落到实处的组织保障。

三、职业病危害因素的识别、评价与控制：源头治理的关键环节

职业病危害因素是引发职业病的根源，对其进行有效管控是职业卫生管理的核心任务。企业首先需建立常态化的职业病危害因素辨识机制，定期组织专业人员对作业场所、工艺流程、所用材料及设备进行全面排查，准确识别出各类可能存在的化学、物理、生物等危害因素。

在此基础上，委托具有资质的技术服务机构进行职业病危害因素检测与评价，明确危害程度、分布范围及暴露人群。评价结果应作为制定控制措施的科学依据。控制措施应遵循“优先选择无危害或危害性小的工艺、技术和材料”的源头控制原则，辅以工程技术措施（如通风、排毒、降噪、减振）、个体防护措施（如佩戴合格的防护用品）以及管理措施（如合理安排作业时间、减少接触）。对于高毒或严重危害因素，应采取严格的隔离、替代或淘汰措施。

四、职业健康监护：动态追踪与早期干预

职业健康监护是保障劳动者健康的重要手段，通过系统、连续地收集、分析劳动者的健康状况信息，实现职业病的早期发现、早期诊断和早期治疗。企业应根据职业病危害因素的种类、浓度或强度及接触时间等，为劳动者建立健全职业健康监护档案。

职业健康检查应包括上岗前、在岗期间、离岗时以及应急情况下的健康检查。上岗前检查旨在筛选职业禁忌症，避免劳动者从事与其健康状况不相适应的作业；在岗期间检查则侧重于早期发现职业性健康损害，及时采取干预措施；离岗时检查为职业病诊断、劳动能力鉴定提供依据。对于检查中发现的职业禁忌证患者，应及时调离原工作岗位并妥善安置；对于疑似职业病患者，应按规定程序进行诊断和治疗。

五、职业病诊断与职业病病人保障：权益维护的底线

一旦发生疑似职业病病例，企业应积极配合医疗卫生机构进行诊断。确诊为职业病的，企业应按照国家有关规定，及时向所在地相关部门报告，并安排职业病病人进行治疗和康复。职业病病人依法享有工伤保险待遇，企业应确保其得到及时、足额的赔付。

对于不适宜继续从事原工作的职业病病人，企业应调离原岗位，并妥善安置；对需要治疗和康复的职业病病人，应保障其治疗和康复所需的费用和待遇。企业不得因劳动者患职业病而解除或终止劳动合同，切实维护职业病病人的合法权益。

六、职业卫生培训与教育：提升素养与自主防护

提升全体员工的职业卫生意识和自我防护能力，是做好职业卫生工作的基础。企业应建立职业卫生培训教育制度，对不同层级、不同岗位的人员实施分类培训。主要负责人、职业卫生管理人员应接受系统的职业卫生知识和管理技能培训，具备相应的履职能力。

对接触职业病危害因素的劳动者，上岗前必须进行职业卫生培训，告知其作业场所存在的职业病危害因素、防护措施、应急处理方法以及享有的职业卫生保护权利。在岗期间也应定期组织复训，确保劳动者掌握最新的防护知识和技能。培训内容应通俗易懂、针对性强，并注重实际操作能力的培养，鼓励劳动者主动参与职业卫生管理，对违反职业卫生操作规程的行为有权拒绝和举报。

七、职业卫生档案管理：追溯与改进的依据

职业卫生档案是企业职业卫生管理工作的真实记录和历史凭证，也是进行职业病危害评价、职业健康监护、职业病诊