用人单位如何正确履行社会保险法规定的义务.docVIP

用人单位如何正确履行《社会保险法》规定的义务

?2011-08-2614:34:37

侯会方

【作者简介】侯会方人力资源和社会保障部劳动关系司

最新颁布的《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）在规范用人单位和劳动者的社会保险权利义务关系方面，突出强调了对劳动者社会保险权益的保护，进一步强化了用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费的法律义务，对用人单位不按规定办理社会保险登记、欠缴职工社会保险费等违法行为规定了严格的法律责任，加大了处罚力度。《社会保险法》将成为继《劳动合同法》之后，又一部对用人单位的用工管理产生重要影响的法律。为了帮助用人单位正确理解和适用《社会保险法》，本文对涉及用人单位的相关规定作了归纳和梳理，并对用人单位社会保险实务操作中的常见误区作了简要辨析，供广大人力资源工作者参考。

正确行使《社会保险法》赋予的权利

《社会保险法》对用人单位参加社会保险享有的权利作了规定，具体有：

对缴费情况享有知情权

参加社会保险不仅关系劳动者的切身利益，同时缴费数额的多少也直接涉及用人单位的利益。根据《社会保险法》第四条、第七十四条的规定，用人单位可以免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和本单位职工享受社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。另外，根据《社会保险法》第六十一条的规定，社会保险费征收机构应当按照缴费情况定期告知用人单位。

可以参与社会保险的社会监督

为了加强对社会保险的社会监督，《社会保险法》第八十条规定，统筹地区人民政府成立由用人单位代表、参保人员代表，以及工会代表、专家等组成的社会保险监督委员会，掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督。因此，用人单位可以通过参加社会保险基金监督委员会，参与对社会保险的社会监督。

相关信息受法律保护

由于社会保险行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构在依法履行社会保险相关职责过程中掌握了大量用人单位和参保个人的信息，这些信息可能涉及用人单位商业秘密或者个人隐私，如果泄漏出去，将侵害用人单位或者个人的合法权益，为此，《社会保险法》确立了用人单位和个人信息保护制度。《社会保险法》第八十一条规定：“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员，应当依法为用人单位和个人的信息保密，不得以任何形式泄露。”第九十二条规定：“社会保险行政部门和其他有关行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构及其工作人员泄露用人单位和个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给用人单位或者个人造成损失的，依法承担赔偿责任。”上述规定对有效保护用人单位和个人信息将会起到积极作用。

对社会保险违法行为可以进行举报和投诉

对违反社会保险法律、法规的行为，用人单位可以根据《社会保险法》第八十二条的规定，向社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关进行举报、投诉，有关部门或机构应当依法处理。

对侵害合法权益的行为可以提起行政复议或者诉讼

为了维护用人单位的合法权益，《社会保险法》第八十三条规定，用人单位对社会保险费征收机构或者社会保险经办机构侵害其合法权益的行为，可以依法

缴费协议。三是用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

出具解除或者终止劳动关系的证明

解除或者终止劳动关系证明是职工办理失业登记时必须提供的材料，有的用人单位在招聘人员时也要求应聘者出具终止或者解除劳动关系证明。《劳动合同法》第五十条第一款对用人单位出具解除或者终止劳动关系证明作了明确规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理社会保险关系转移手续。”《社会保险法》第五十条再次对用人单位出具解除或者终止劳动关系的证明作了规定：“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。”用人单位不履行上述劳动合同附随义务将影响职工办理失业登记和享受失业保险待遇，同时也会影响失业人员再就业。

接受本单位职工对缴费情况的监督

社会保险权益是《宪法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律赋予劳动者的基本权利。为了维护职工的社会保险权益，《社会保险法》赋予劳动者对用人单位缴纳社会保险费情况的监督权和知情权。该法第四条规定，个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情