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研究报告

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2025年大连市常规公交规划思路探讨

一、总体规划目标

1.1规划原则

在制定2025年大连市常规公交规划时，我们将严格遵循以下规划原则：

(1)以人为本，服务优先。规划将充分考虑市民出行需求，特别是高峰时段和特殊群体的出行需求，确保公交服务的高效、便捷和人性化。根据相关统计数据，大连市常住人口约580万人，其中通勤出行占全市交通出行的60%以上，因此，优化公交服务对于缓解城市交通压力具有重要意义。例如，在2019年，大连市通过实施公交优先政策，提高了公交准点率至95%，有效提升了市民的出行满意度。

(2)综合协调，统筹规划。规划将充分考虑城市发展战略、土地利用规划、交通需求等因素，实现公交系统与城市发展的同步规划、同步建设。据统计，大连市近年来城市化进程加快，城市建成区面积扩大了50%，新增人口约80万。在规划过程中，我们将结合城市发展蓝图，合理规划公交线网，确保公交服务覆盖城市各个区域。以东京为例，其公交系统与城市发展规划紧密结合，形成了高效、便捷的公交网络，有效支撑了城市的高速发展。

(3)绿色环保，节能减排。规划将注重公交系统的绿色低碳发展，推广新能源公交车，提高公共交通的环保性能。据数据显示，截至2023年，大连市已投入运营的新能源公交车占比达到30%，预计到2025年，这一比例将提升至50%。同时，规划还将加强公交站场的环保设施建设，降低能源消耗和污染物排放。例如，北京市在公交系统改革中，大力推广电动公交车，并在公交站场安装太阳能光伏板，实现了能源的自给自足，有效降低了城市碳排放。

1.2规划目标

(1)提升公交服务品质，实现公交出行“零换乘”。通过优化线网布局、增加运力投放、提高准点率等措施，确保市民出行方便快捷。预计到2025年，大连市公交车辆平均运营速度提升至15公里/小时，公交站点500米范围内可达率超过90%，实现公交与地铁、出租车等多种交通方式的零换乘。

(2)扩大公交服务范围，实现公交网络全覆盖。规划将新增和优化公交线路，确保公交服务覆盖城市主要居住区、商业区、工业区以及郊区。到2025年，大连市公交线网总长度将达到3000公里，覆盖率达到100%，实现公交服务城乡一体化。

(3)促进公交可持续发展，提高资源利用效率。通过推广新能源和清洁能源公交车、优化调度系统、加强场站管理等措施，降低公交运营成本，提高资源利用效率。预计到2025年，大连市公交运营成本较2019年降低20%，新能源和清洁能源公交车比例达到60%，公交运营效率显著提升。

1.3规划期限

(1)规划期限设定为2025年至2030年，旨在对未来五年内大连市常规公交系统的发展进行科学规划和有序推进。这一期限与我国“十四五”规划相衔接，确保规划目标与国家战略同步。

(2)规划期限的划分考虑了大连市公交系统发展的实际情况，分为近期（2025年）和远期（2025-2030年）两个阶段。近期重点在于优化现有公交网络，提升服务质量和效率；远期则着眼于长远发展，构建更加完善和可持续的公交系统。

(3)规划期限内的具体实施步骤将根据年度工作计划进行分解，确保各项任务按期完成。每个阶段都将设定明确的目标和指标，以便对规划实施情况进行跟踪和评估，确保规划目标的实现。

二、现状分析

2.1公交发展现状

(1)大连市公交系统经过多年的发展，已形成了较为完善的网络体系。截至2023年，大连市拥有公交线路约500条，运营车辆超过6000辆，日客运量达到200万人次。其中，快速公交线路和特色公交线路逐渐增多，为市民提供了多样化的出行选择。以大连市公交集团为例，其运营的快速公交线路覆盖了城市主要交通走廊，缩短了市民出行时间。

(2)在公交线网布局方面，大连市已形成以中心城区为核心，辐射周边城区和郊区的多层次网络结构。其中，中心城区公交线路密度达到每平方公里4.5条，郊区公交线路密度达到每平方公里2条。此外，大连市还积极推广公交专用道，截至2023年，已建成公交专用道100公里，有效提升了公交运行效率。例如，在2018年，大连市在中山路等主要交通干道设置公交专用道后，公交运行速度提升了15%。

(3)在公交运营效率方面，大连市公交系统通过优化调度、提升车辆准点率等措施，持续提高服务品质。据统计，2023年大连市公交车辆平均运营速度达到12公里/小时，准点率达到92%。此外，大连市公交集团还引入了智能调度系统，通过大数据分析，实现了运力的合理配置。以2019年为例，通过智能调度系统，大连市公交集团提高了运力利用率，降低了空驶率。

2.2公交线网布局

(1)大连市公交线网布局以中心城区为核心，辐射周边城区和郊区，形成了较为完善的网络体系。线网布局遵循“疏密有致、功能互补、高效便捷”的原则，旨在满足不