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研究报告

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2025年工信部详解新能源汽车和智能汽车发展目标

一、新能源汽车发展目标

1.新能源汽车产量目标

(1)预计到2025年，我国新能源汽车产销量将达到600万辆以上，其中纯电动汽车和插电式混合动力汽车占比将超过50%。这一目标将助力我国新能源汽车产业在全球市场中的地位进一步提升。以2020年为例，我国新能源汽车产销量分别为136.7万辆和136.4万辆，同比增长10.9%和3.5%，占全球市场份额的50%以上。在众多企业中，比亚迪、特斯拉等品牌在新能源汽车领域的销量表现尤为突出，其中比亚迪新能源汽车销量达到52.6万辆，同比增长30.4%。

(2)为了实现这一目标，我国政府将加大对新能源汽车产业的政策支持力度。一方面，通过优化财政补贴政策，引导企业加大研发投入，提升新能源汽车技术水平；另一方面，通过税收优惠政策，降低消费者购买新能源汽车的成本，促进新能源汽车的推广应用。例如，2021年，我国对购买新能源汽车的个人消费者给予了最高1.8万元的购置税减免，有力地推动了新能源汽车的销售。此外，地方政府也纷纷出台相关政策，如建设充电桩、提供停车优惠等，以进一步促进新能源汽车的发展。

(3)在技术创新方面，我国新能源汽车产业正不断取得突破。例如，在动力电池领域，我国企业在能量密度、循环寿命等方面取得了显著成果，部分企业的电池产品已达到国际先进水平。在电机及控制系统领域，我国企业研发的永磁同步电机和交流异步电机在性能和可靠性方面得到了提升。此外，轻量化材料技术的应用也使得新能源汽车的整体性能得到了优化。以蔚来汽车为例，其推出的ES8车型采用了一系列轻量化材料，使得整备质量减轻了约200公斤，提高了车辆的续航里程。这些技术创新为我国新能源汽车产量的持续增长提供了有力保障。

2.新能源汽车推广应用目标

(1)2025年，我国新能源汽车推广应用目标将实现累计推广量达到600万辆，其中公共领域新能源汽车占比将超过50%。这一目标的实现将有助于构建绿色出行新生态，降低城市交通污染。据统计，截至2020年底，我国新能源汽车累计推广量已达到530万辆，其中公共领域新能源汽车占比为45%。以北京为例，截至2021年6月，北京市已累计推广应用新能源汽车超过10万辆，其中公交车、出租车等公共领域新能源汽车占比超过60%。

(2)为达成这一目标，政府将推出一系列政策措施，包括完善充电基础设施建设、优化新能源汽车使用环境等。例如，2021年，我国新增公共充电桩数量超过40万个，累计充电桩数量超过150万个，充电基础设施建设取得显著进展。同时，政府还鼓励企业研发和生产适合不同场景的新能源汽车，如比亚迪的电动公交车、吉利汽车的电动出租车等，以满足市场多样化需求。以深圳为例，该市已建成超过2.2万个充电桩，为新能源汽车的推广应用提供了有力支持。

(3)在推广应用过程中，政府还将加大对新能源汽车消费的补贴力度，降低消费者购车成本。例如，2021年，我国对购买新能源汽车的个人消费者给予了最高1.8万元的购置税减免，有力地推动了新能源汽车的销售。此外，地方政府也纷纷出台优惠政策，如免费提供新能源汽车牌照、提供停车优惠等，以进一步促进新能源汽车的普及。以上海为例，该市对购买新能源汽车的个人消费者提供了免费牌照、免费停车等优惠政策，使得新能源汽车在上海市场的销量持续增长。通过这些措施，我国新能源汽车推广应用目标有望在2025年实现。

3.新能源汽车技术进步目标

(1)2025年，我国新能源汽车技术进步目标将聚焦于提升动力电池性能，包括能量密度、循环寿命和安全性。目前，我国动力电池单体能量密度已从2015年的100Wh/kg提升至2020年的200Wh/kg，未来将继续提升至300Wh/kg。同时，电池循环寿命也将达到2000次以上，以满足长续航需求。以宁德时代为例，其研发的NCM811电池单体能量密度已达到250Wh/kg，循环寿命超过1500次。

(2)在电机及控制系统领域，我国新能源汽车技术也将实现重大突破。预计到2025年，新能源汽车电机的最高效率将超过95%，扭矩密度达到200N·m/kg。此外，高效能逆变器、智能电控系统等关键部件的技术也将得到显著提升，以降低能耗，提高整车性能。例如，比亚迪的永磁同步电机在效率上已达到国际领先水平，其e5车型电机效率高达98.5%。

(3)智能化技术也将成为新能源汽车技术进步的重要方向。预计到2025年，新能源汽车将具备自动驾驶、车联网等智能化功能。通过搭载先进的传感器、摄像头等设备，新能源汽车将实现环境感知、智能决策和协同控制。以蔚来ES8为例，该车型已实现L2级别自动驾驶功能，并具备车联网、智能座舱等智能化配置，为用户提供更加便捷、安全的驾驶体验。这些技术的进步将