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关于开展基层报表清单梳理报送工作的函

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于基层减负的决策部署，切实解决基层报表多头重复、负担过重等突出问题，推动基层把更多精力放在服务群众和抓落实上，根据《关于规范基层报表管理的指导意见》（X办发〔2023〕X号）及省、市相关工作要求，经研究，决定在全县范围内开展基层报表清单梳理报送工作。现将有关事项函告如下：

一、工作背景与意义

近年来，随着基层治理现代化进程加快，各类业务数据需求不断增加，但部分领域存在报表多头下发、内容重复、频次过高等问题。据2023年基层负担专项调研显示，我县部分乡镇（街道）每月需填报各类报表30-50种，村（社区）平均每月填报20-35种，其中重复率超过40%，部分报表无明确政策依据，数据可通过现有系统共享获取却仍要求基层重复报送，导致基层干部耗费大量时间在填表报数上，一定程度上影响了服务群众的实效。

开展基层报表清单梳理报送工作，是落实“为基层减负”的具体行动，也是提升基层治理效能的重要举措。通过全面梳理、分类规范，形成“清单化”管理机制，既能压减不必要的报表数量，又能提升数据报送的科学性和实用性，推动基层从“被动填表”向“主动服务”转变，为基层干部松绑减负，为基层治理提质增效。

二、工作目标

通过集中梳理，全面摸清全县下发至基层（含乡镇街道、村社区）的各类报表底数，分类确定保留、合并、取消的报表清单；建立“清单外无报表”的管理机制，未列入清单的报表一律不得要求基层报送；推动报表数据“一次采集、多方共享”，实现报表数量压减30%以上、重复率降低50%以上的目标；同步构建动态调整、部门协同的长效管理机制，从源头上防止报表问题反弹回潮。

三、梳理范围与标准

（一）梳理范围

本次梳理对象为2023年1月1日以来，县级各部门、乡镇（街道）下发至乡镇（街道）、村（社区）的所有定期或不定期报表（含电子表单、纸质表格等）。具体包括：

1.县级部门下发至乡镇（街道）、村（社区）的业务报表；

2.乡镇（街道）下发至村（社区）的各类工作报表；

3.上级部门通过县级部门转发至基层的报表（需注明源头部门）；

4.临时任务中要求基层填报的一次性报表（近1年有报送记录的）。

（二）梳理标准

1.保留类报表：需同时满足以下条件：

（1）有明确的法律法规、上级政策文件或本级党委政府正式印发的工作方案作为设立依据（需提供文件名称及文号）；

（2）报表内容与基层单位职责直接相关，数据为开展业务必需且无法通过现有政务信息共享平台、部门内部系统或上级业务系统直接提取；

（3）报送频率合理（原则上月报不超过2次、季报不超过1次、年报不超过1次，临时性报表每年不超过3次）。

2.合并类报表：内容高度重叠（重复指标占比超过60%）、报送对象相同、报送频率相近的报表，由业务主管部门整合指标、统一格式、合并报送，合并后减少报送频次至少50%。例如，“农村人口信息统计表（公安版）”与“农村人口信息统计表（民政版）”可合并为“农村人口基础信息统计表”，由公安、民政部门共享使用。

3.取消类报表：符合以下任一情形的，予以取消：

（1）无任何政策文件依据自行设立的；

（2）内容与基层职责无关（如要求村社区填报非管辖范围内的企业数据）；

（3）数据可通过政务信息共享平台、部门内部系统或上级业务系统直接提取（如已纳入“数字政府”平台的人口、社保等基础数据）；

（4）近1年无实际报送记录或报送数据未被使用（如因工作任务调整已不再需要的报表）；

（5）报送频率过高（如日报、隔日上报等）且无合理必要性（如无突发公共事件等特殊情况）。

四、工作步骤与时间安排

本次工作分五个阶段推进，具体如下：

（一）部署启动阶段（2024年X月X日—X月X日）

由县人民政府办公室印发工作方案，召开专题会议部署，明确任务要求。各乡镇（街道）、县级各部门需在X月X日前召开内部会议，传达工作要求，明确责任科室和具体联系人（需为熟悉业务的工作人员），制定本单位梳理计划。

（二）自查梳理阶段（2024年X月X日—X月X日）

1.县级部门梳理：县级各部门负责梳理本系统下发至乡镇（街道）、村（社区）的所有报表（含上级部门转发的报表），对照梳理标准逐项分析，形成《县级部门下发基层报表梳理表》（附件1），注明报表名称、设立依据、报送对象、频率、数据用途及梳理意见（保留/合并/取消）。合并类报表需注明拟合并至的具体报表名称；取消类报表需说明取消理由。

2.乡镇（街道）梳理：各乡镇（街道）负责梳理本级下发至村（社区）的所有报表，形