税法改革对就业影响评估.docx

PAGE

1-

税法改革对就业影响评估

一、税法改革背景及目的

1.1.税法改革的历史背景

税法改革的历史背景可以追溯到我国改革开放初期。自1978年改革开放以来，我国经济经历了翻天覆地的变化，经济体制逐步从计划经济向市场经济转型。在这一过程中，税法体系也经历了多次变革。首先，在20世纪80年代，我国开始实施以流转税为主体的税制，这一阶段的主要目的是适应改革开放初期经济发展的需要，通过税收手段调节经济，促进社会资源的合理配置。然而，随着经济的快速发展，原有的税制体系逐渐暴露出诸多问题，如税制结构不合理、税收负担不均等。

进入20世纪90年代，我国税法改革进入了一个新的阶段。这一时期，税法改革的主要目标是建立适应社会主义市场经济体制的税收制度。在这一背景下，我国于1994年进行了全面的税制改革，包括增值税、消费税、营业税等税种的改革，以及企业所得税和个人所得税的改革。这次税制改革对于规范市场经济秩序、促进经济结构调整、提高税收征管效率等方面起到了积极作用。然而，随着我国经济进入新常态，税法体系又面临新的挑战，如税收收入增长放缓、税收结构不合理等。

进入21世纪，我国税法改革进入深化阶段。在这一时期，税法改革的目标是构建更加公平、高效、可持续的税收制度。2016年，我国启动了新一轮的税制改革，重点包括增值税改革、个人所得税改革、企业所得税改革等。其中，增值税改革旨在进