商场消防安全责任制及考核方案.docxVIP

商场作为人员密集、物资集中的公共场所，其消防安全管理的重要性不言而喻。一旦发生火灾，不仅可能造成重大财产损失，更会严重威胁人民群众的生命安全。建立健全并有效落实消防安全责任制，辅以科学严谨的考核方案，是防范化解商场消防安全风险、提升本质安全水平的核心环节。本文旨在探讨如何构建一套行之有效的商场消防安全责任制及配套考核机制。

一、商场消防安全责任制的核心构建

消防安全责任制的核心在于“责任”二字，即明确“谁负责、负什么责、怎么负责”。商场的消防安全管理绝非某个部门或某几个人的事情，而是需要全员参与、层层落实。

（一）明确责任主体与层级

1.商场主要负责人（法定代表人或总经理）：作为商场消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。其职责应包括审定消防安全制度和操作规程、保障消防投入、组织火灾隐患整改、组织制定灭火和应急疏散预案并实施演练等。这一层级的重视与投入，是消防安全工作有效开展的前提。

2.分管消防安全工作的负责人（安全副总或物业总监）：作为直接责任人，协助主要负责人具体负责消防安全管理工作，督促、检查各部门落实消防安全职责，组织开展消防安全检查和培训演练。

3.各部门负责人（如运营部、物业部、招商部、市场部等）：对本部门职责范围内的消防安全工作负直接管理责任。例如，物业部需负责消防设施设备的维护保养，运营部需关注商户装修及日常经营中的消防安全，招商部在引入商户时需考量其经营项目的火灾风险等。

4.一线员工与商户：一线员工是消防安全的第一道防线，负责本岗位的消防安全自查，发现隐患及时报告，并熟练掌握基本的防火、灭火及疏散逃生技能。商场内各商户则对其经营场所内的消防安全负直接责任，遵守商场消防安全管理规定，落实自身的消防安全措施。

（二）细化消防安全职责内容

在明确责任主体后，需将消防安全职责细化，确保各项工作有人抓、有人管。这应涵盖：

*制度建设与执行：制定并完善符合商场实际的消防安全管理制度、操作规程（如用火用电用气管理、消防设施维护、动火审批、值班巡查等制度），并确保制度得到有效执行。

*消防设施与器材管理：确保消防设施（消火栓、喷淋、报警系统、防排烟系统等）完好有效，消防器材（灭火器、应急照明、疏散指示标志等）配置齐全、在位可用，并定期进行维护保养和检测。

*火源电源管理：严格管控商场内的用火、用电、用气行为，禁止私拉乱接电线，规范使用电器设备，清理易燃可燃物。

*防火检查与巡查：建立常态化的防火检查、巡查机制，明确检查频次、内容和责任人，对发现的火灾隐患要及时登记、整改，形成闭环管理。

*宣传教育与培训演练：定期组织全员消防安全知识、技能培训和灭火、应急疏散预案演练，确保员工具备基本的消防素养和应急处置能力。尤其要关注新员工上岗前的消防安全培训。

*重点部位管理：对消防控制室、配电室、锅炉房、仓库、餐饮厨房等重点部位，要实施严格的消防安全管理措施，明确专人负责。

*商户管理与协调：加强对商户的消防安全宣传、指导和监督，签订消防安全责任书，将商户的消防安全管理纳入商场统一体系。

二、消防安全考核方案的设计与实施

考核是推动责任制落实的重要手段，通过科学的考核，可以检验消防安全工作的成效，发现问题，激励先进，鞭策后进。

（一）考核的基本原则

*客观公正：考核标准应清晰明确，考核过程应公开透明，考核结果应实事求是，避免主观臆断。

*突出重点：围绕消防安全核心职责和关键环节设置考核指标，如火灾隐患整改率、消防设施完好率、培训演练覆盖率等。

*注重实效：考核不仅要看记录、看资料，更要深入现场，检查实际情况和员工的实际掌握程度，注重工作的实际效果。

*奖惩分明：将考核结果与部门、个人的绩效、评优评先等直接挂钩，形成有效的激励和约束机制。

（二）考核对象与周期

考核对象应覆盖商场各级负责人、各部门以及相关岗位员工，必要时可将商户的消防安全状况纳入对招商或运营部门的考核范畴。考核周期可结合实际情况设定，一般包括：

*日常考核：结合日常巡查、检查情况进行。

*月度/季度考核：定期对阶段性消防安全工作进行评估。

*年度考核：对全年消防安全工作进行全面总结与评价。

（三）考核内容与指标设定

考核内容应紧密围绕消防安全责任制的落实情况和各项消防安全管理工作的开展情况。可设置定性与定量相结合的考核指标：

1.定性指标：如消防安全制度是否健全、培训演练是否按计划开展、隐患整改是否及时到位、应急处置是否规范等。

2.定量指标：如消防设施完好率、火灾隐患整改完成率、员工消防安全知识考核合格率、年度火灾事故起数（控制在零或极低水平）、消防培训覆盖率、应急演练参与率等。

在设定指标时，应根据不同部门和岗位的职责特点，设置差异