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天津城市社区社会工作站专业性的多维审视与提升路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，城市社区在基层治理中的地位愈发重要。社区社会工作站作为社区治理的关键力量，承担着提供多元化服务、协调社区关系、促进社区发展等重要职责，其专业性水平直接影响着社区治理的成效。

天津作为中国重要的城市之一，社区建设和发展一直走在前列。天津的社区社会工作站在基层治理中发挥了积极作用，然而，在实践过程中也面临着专业性不足等挑战，如专业人才短缺、服务方法不够科学、服务内容缺乏针对性等问题，这些问题制约了社区社会工作站在基层治理中作用的充分发挥。

本研究具有重要的理论与实践意义。在理论方面，通过对天津社区社会工作站专业性的深入研究，能够丰富和完善社区社会工作的理论体系，为社会工作专业在社区治理中的应用提供更多的理论依据和实践参考。在实践方面，有助于提升天津社区社会工作站的专业服务水平，更好地满足社区居民的多样化需求，促进社区的和谐稳定发展，同时也为其他城市社区社会工作站的建设和发展提供有益的借鉴。

1.2国内外研究现状

国外对于社区社会工作的研究起步较早，在专业理论、服务模式和实践经验等方面取得了较为丰富的成果。西方发达国家构建了完善的社会工作专业教育体系，为社区社会工作输送了大量专业人才，形成了个案工作、小组工作和社区工作等成熟的专业方法，并广泛应用于社区服务实践中。在服务模式上，发展出了社区发展模式、社会策划模式和社区照顾模式等，针对不同社区需求提供个性化服务。

国内对社区社会工作站的研究随着社会工作的本土化发展逐渐深入。学者们围绕社区社会工作站的功能定位、服务内容、运行机制等方面展开研究。有研究指出社区社会工作站应在社区治理中发挥资源整合、服务提供和社区动员等作用；在服务内容上，涵盖社会救助、养老服务、青少年服务等多个领域。

然而，目前国内外研究仍存在一定的空白与不足。在对社区社会工作站专业性的评估体系构建上，尚未形成统一、科学、全面的标准；对于如何提升社区社会工作站的专业性，尤其是在本土化背景下，如何结合本土文化和社区特点提高专业服务水平，相关研究还不够深入。本研究将聚焦这些不足，通过对天津部分社区的调查，深入探讨社区社会工作站的专业性问题，具有一定的创新性。

1.3研究方法与设计

本研究主要采用调查法、访谈法和案例分析法相结合的研究方法。

调查法方面，通过设计科学合理的调查问卷，选取天津具有代表性的部分社区，涵盖不同区域、人口结构和发展程度的社区，对社区社会工作站的工作人员、社区居民等进行问卷调查，以获取关于社区社会工作站的基本情况、服务开展情况、居民满意度等方面的量化数据。

访谈法上，对社区社会工作站的负责人、一线社工、社区居委会工作人员以及社区居民进行深入访谈。与工作站负责人和一线社工交流，了解工作中的困难、需求以及对专业性提升的看法；与社区居委会工作人员探讨双方协作中的问题；与居民沟通，了解他们对社区社会工作站服务的期望和评价，从而获取丰富的质性资料。

案例分析法中，选取天津社区社会工作站的典型服务案例，详细分析其服务过程、方法运用、取得的成效以及存在的问题，总结经验教训，为提升专业性提供实践参考。

在样本选取上，充分考虑社区的多样性，包括老城区社区、新城区社区、保障性住房社区等，确保样本能够代表天津不同类型的社区，从而使研究结果更具普遍性和可靠性，为全面提升天津社区社会工作站的专业性提供有力支撑。

二、天津城市社区社会工作站概述

2.1发展历程与现状

天津城市社区社会工作站的发展历程可追溯至2021年，市民政局按照民政部的要求，在全市社会工作基础较好的50个街道（乡镇）率先启动社工站建设，旨在通过政府购买服务等方式，培育扎根基层的社会组织和专业社会工作人才队伍，加强基层民政工作力量，提升基本民生兜底保障和基层社会治理水平。这一阶段，主要围绕“有场地、有设备、有人员、有服务项目、有工作流程、有工作制度”的“六有”建站标准，稳步推进社工站的硬件设施建设和基础制度搭建，初步构建起社工站的基本框架。

随后，在2022年，社工站建设按下“快进键”，全市建设进度加快。这一年，天津市民政局积极推动各区完成区级社工总站的建设，同时努力提高街道（乡镇）社工站的覆盖率，滨海新区、市内六区、环城四区率先实现街道（乡镇）社工站服务全覆盖，其他区的街道（乡镇）社工站服务覆盖率也达到60%以上。在这一过程中，天津不断探索创新，通过市区合力，共同推进社工站试点建设，30家专业社工机构承接街道（乡镇）社工站服务项目，141名专业社工进驻社工站，投入使用的65家街道（乡镇）社工站已辐射全市448个社区（村），累计服务6.197万人次，在基层社会治理中逐渐崭露头角。

截至目前，经过三年的建设推广，天津