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研究报告

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2025年乳制品加工业高质量发展的意见

一、总体要求

1.1制定高质量发展目标

(1)制定高质量发展目标，首先应明确乳制品加工业的核心定位和发展方向。这包括确立以市场需求为导向，以消费者健康为根本，以技术创新为动力的发展理念。具体目标应包括提升乳制品产业整体竞争力，确保产品质量安全，满足人民群众日益增长的乳制品消费需求。

(2)高质量发展目标的设定需综合考虑国家政策导向、行业发展趋势和市场需求。目标应具有前瞻性、科学性和可操作性。例如，通过提高乳制品加工自动化、智能化水平，实现生产效率的显著提升；通过加强品牌建设，提升乳制品的国际竞争力；通过强化质量安全监管，保障消费者权益。

(3)在制定高质量发展目标时，还需关注产业可持续发展。这包括优化资源利用，降低生产成本，减少环境污染，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。通过实施绿色生产、循环经济等战略，推动乳制品加工业向资源节约型和环境友好型转变，为我国乳制品产业的长期稳定发展奠定坚实基础。

1.2明确发展路径和重点任务

(1)明确发展路径，首先要深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级。根据《中国乳制品加工业“十四五”发展规划》，到2025年，我国乳制品加工业总产值预计将达到1000亿元，同比增长15%。为此，需加快淘汰落后产能，推动产业向高端化、智能化方向发展。例如，通过引进先进的生产设备和技术，提升乳制品加工企业的生产效率和质量水平。

(2)重点任务之一是加强科技创新，提高乳制品加工的科技含量。以我国某大型乳制品企业为例，通过自主研发和引进国外先进技术，成功开发了高附加值的新产品，如功能性乳制品、婴幼儿配方奶粉等，满足了消费者多样化的需求。此外，预计到2025年，我国乳制品行业研发投入将达到200亿元，同比增长20%。

(3)在市场拓展方面，重点任务包括拓展国内外市场，提升乳制品的国际竞争力。根据《中国乳制品加工业“十四五”发展规划》，到2025年，我国乳制品出口额将达到50亿美元，同比增长20%。通过参加国际展会、加强国际合作等方式，提升我国乳制品在国际市场的知名度和市场份额。例如，某乳制品企业通过与国际知名品牌合作，成功进入国际市场，实现了品牌价值的提升。

1.3强化政策支持体系

(1)强化政策支持体系，首先需完善财政补贴政策，加大对乳制品加工业的扶持力度。例如，对符合条件的乳制品加工企业，实施税收减免、贷款贴息等优惠政策。据《乳制品加工业发展资金管理办法》显示，2025年前，中央财政将安排专项资金，支持乳制品加工企业技术改造、品牌建设和市场拓展。

(2)政策支持体系还包括优化金融环境，为乳制品加工业提供多元化的融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品，支持乳制品企业上市融资、发行债券等。同时，加强政策性金融机构与商业银行的合作，为乳制品加工企业提供低息贷款。据统计，2025年，预计将有超过500家乳制品企业通过金融渠道获得贷款支持。

(3)此外，强化政策支持体系还需注重人才培养和引进，提高乳制品行业整体素质。政府将设立专项基金，支持乳制品行业人才培养和引进项目。通过开展职业技能培训、举办行业论坛等方式，提升从业人员的技术水平和创新能力。同时，鼓励企业与高校、科研机构合作，共同培养乳制品行业急需的复合型人才。预计到2025年，我国乳制品行业将新增高技能人才10万名。

二、技术创新与研发

2.1加强乳制品加工技术研发

(1)加强乳制品加工技术研发是推动产业升级的关键。据《中国乳制品加工业“十四五”发展规划》，到2025年，我国乳制品加工技术进步贡献率需达到60%。为此，政府和企业需共同努力，加大研发投入。例如，我国某乳制品龙头企业投入10亿元用于研发，成功研发了低乳糖、高蛋白等新型乳制品，满足了消费者对健康、营养的需求。

(2)技术研发应注重创新驱动，推动传统乳制品加工工艺的改造升级。以我国某乳制品企业为例，通过引进国际先进的生产线和技术，实现了从原料到成品的全自动化生产，生产效率提高了50%，产品质量稳定在行业领先水平。同时，企业还与国内外科研机构合作，开展乳制品深加工研究，如乳清蛋白、乳铁蛋白等高附加值产品的开发。

(3)在乳制品加工技术研发方面，还需关注环保和节能技术的应用。例如，我国某乳制品企业采用节能型干燥设备，每年可节约能源成本500万元。此外，企业还研发了废水处理技术，实现了生产过程中废水零排放。通过这些技术的应用，乳制品加工企业的资源利用效率显著提高，有助于实现绿色可持续发展。预计到2025年，我国乳制品加工企业将普遍采用节能环保型设备，减少能耗30%。

2.2推动数字化、智能化改造

(1)数字化、智能化改造是乳制品加工业提升效率和品质的重要途径。据《中国乳制品加工业智能化改造行动计划》