国家治理体系现代化路径.docx

研究报告

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国家治理体系现代化路径

一、深化政治体制改革

1.1加强党对全面依法治国的领导

(1)党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势，是全面依法治国的根本保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。加强党对全面依法治国的领导，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保党的领导始终贯穿于全面依法治国的全过程和各方面。

(2)加强党对全面依法治国的领导，要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。各级党委要加强对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。要完善党委领导全面依法治国的制度，确保党的领导地位得到充分体现。要建立健全党委依法决策机制，确保党的路线方针政策得到全面贯彻执行。要加强对全面依法治国的统筹协调，形成党委领导、部门协同、社会参与的工作格局。

(3)加强党对全面依法治国的领导，要不断提高党依法执政的能力和水平。要加强对党员干部的法治教育，提高党员干部的法治素养和依法办事能力。要加强党内法规制度建设，完善党内法规体系，确保党内法规与国家法律相衔接。要加强对司法工作的领导，确保司法公正、司法公开、司法为民。要加强党风廉政建设，坚决防止和克服司法腐败，维护司法权威和公信力。通过加强党对全面依法治国的领导，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

1.2完善人民代表大会制度

(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。完善人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求。要全面贯彻党的基本路线，坚持党的领导，保证人民当家作主，发展社会主义民主政治，推动人民代表大会制度与时俱进，更好体现人民意志，保证人民当家作主。

(2)完善人民代表大会制度，首先要坚持党的领导，确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻。要加强党的组织领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要完善党委人大工作领导体制，确保人大工作始终沿着正确方向前进。同时，要加强人大及其常委会的组织建设，提高人大代表的政治素质和履职能力，确保人大工作始终符合人民利益。

(3)完善人民代表大会制度，还要深化人民代表大会制度和相关制度改革，推动人民代表大会制度与时俱进。要推进国家机构改革，优化人大及其常委会组成人员结构，提高人大及其常委会决策的科学化、民主化水平。要加强人大监督工作，完善监督机制，确保国家机关及其工作人员依法履行职责。同时，要发挥人大代表作用，畅通代表联系群众渠道，使人大代表更好地代表人民利益，履行代表职责。通过不断完善人民代表大会制度，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

1.3推进协商民主发展

(1)推进协商民主发展是社会主义民主政治建设的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。协商民主是中国共产党领导下的社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是深化政治体制改革、完善社会主义民主政治的重要途径。要充分发挥协商民主在推动经济社会发展、促进社会和谐稳定、凝聚人心共识等方面的积极作用。

(2)推进协商民主发展，首先要坚持党的领导，确保协商民主始终沿着正确方向前进。要加强党对协商民主工作的领导，充分发挥党在协商民主中的领导核心作用，确保协商民主工作始终与党的中心工作相一致。同时，要健全协商民主制度，完善协商民主程序，推动协商民主制度化、规范化、程序化，使协商民主成为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

(3)推进协商民主发展，要广泛开展协商，充分调动各方面积极性。要创新协商民主形式，丰富协商民主渠道，拓展协商民主领域，使协商民主覆盖更广泛的群众。要加强各级各类协商平台建设，推动协商民主向基层延伸，让群众在协商中找到利益汇合点，凝聚共识，形成合力。同时，要加强协商民主队伍建设，培养一支政治素质高、业务能力强、群众基础好的协商民主工作队伍，为推进协商民主发展提供有力保障。通过不断推进协商民主发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力民主支撑。

二、推进法治国家建设

2.1完善法律体系

(1)完善法律体系是全面依法治国的基础性工作。近年来，我国法律体系不断完善，截至2023年，全国人大及其常委会制定的法律已达到近300部，行政法规超过1000部，地方性法规超过2万部。这些法律法规覆盖了国家治理的各个领域，为维护国家安全、保障人民权益、促进经济社会发展提供了有力法治保障。

例如，在民法典的制定过程中，广泛征求了社会各界意见，经过反复修改，最终形成了涵盖物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承等内容的综合性法