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关于巡视巡查工作的研讨发言稿

同志们：

今天围绕巡视巡查工作开展研讨，核心是立足新时代全面从严治党要求，聚焦“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的职能定位，结合实践中的难点痛点，探讨如何以高质量巡视巡查监督服务保障党和国家事业发展大局。下面，我结合工作实际，从四个方面谈几点思考。

一、深刻把握政治巡视巡查的本质要求，在“两个维护”中校准监督方向

巡视巡查首先是政治监督，本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治体检。实践中，必须把“两个维护”作为根本任务，将政治标准和政治要求贯穿全过程，避免陷入“业务检查”的误区。

从近年工作看，个别地方曾出现过“重具体问题、轻政治责任”的倾向。比如，在某县巡察中，起初仅关注民生项目资金使用效率，忽视了对“乡村振兴战略落实不到位”背后的政治担当问题；在某国企巡视中，发现采购流程违规后，没有深挖“三重一大”决策制度执行不力反映的党组织领导核心作用弱化问题。这些教训警示我们：政治监督不是空泛的概念，必须从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质。

具体实践中，要重点把握三个“紧盯”：一是紧盯党中央重大决策部署落实。比如，围绕“十四五”规划、科技创新、生态环保等“国之大者”，看是否存在“表态多调门高、行动少落实差”“上有政策、下有对策”等问题；二是紧盯全面从严治党政治责任。聚焦“关键少数”，看“一把手”是否扛起第一责任人责任，班子成员是否落实“一岗双责”，是否存在责任传导层层递减、管党治党宽松软等问题；三是紧盯群众身边的腐败和作风问题。比如，在基层巡察中，要重点关注惠民政策落实中的“微腐败”、乡村振兴中的“形象工程”、执法司法中的“人情案”，让群众感受到全面从严治党就在身边。

以某省巡视整改“回头看”为例，针对之前反馈的“黄河流域生态保护责任落实不到位”问题，巡视组不仅核查整改台账，更深入一线查看滩区迁建进度、湿地修复成效，发现某县存在“虚假整改”“数字整改”问题，推动追责问责12人，督促完善生态补偿机制3项。这说明，只有把政治监督落细落实，才能真正发挥巡视巡查的政治导向作用。

二、系统构建上下联动监督格局，在贯通协同中提升监督效能

巡视巡查是党内监督的“一张网”，必须打破“各自为战”的局面，推动中央、省、市、县四级巡视巡察上下贯通，与纪律、监察、派驻、审计、群众等监督有机融合，形成监督合力。

从实践看，联动不够、协同不足仍是突出问题。比如，有的地方巡视组与审计部门信息共享不及时，导致重复查证；有的市县巡察组对中央巡视反馈的共性问题“选择性忽略”，未结合本地实际深化监督；有的基层巡察存在“熟人社会”干扰，发现问题“浅、散、虚”。破解这些问题，需要在“联”上做文章、在“动”上求实效。

一方面，要强化“纵向联动”。中央巡视要发挥“头雁效应”，通过制定巡视指导督导工作规则、开展提级巡察试点等方式，加强对省级巡视和市县巡察的指导；省级巡视要当好“中间枢纽”，建立“巡视带巡察”机制，在巡视设区市时同步对部分县（区）开展提级巡察，破解“熟人监督难”；市县巡察要突出“基层特色”，聚焦“小微权力”，开展“巡乡带村”“交叉巡察”，打通监督“最后一公里”。例如，某省探索“省委巡视+市县巡察”联动模式，在巡视某设区市时，同步部署对其下辖的12个开发区开展专项巡察，发现开发区盲目举债、违规招商等共性问题23类，推动全省出台《开发区管理条例》，实现“巡视一地、规范一片”。

另一方面，要深化“横向协同”。建立巡视巡查与纪检监察机关的“前哨”衔接机制，巡视前通报被巡视单位政治生态和问题线索，巡视中优先核查涉及“关键少数”的问题，巡视后同步建立整改监督台账；与组织部门协同开展选人用人专项检查，将巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据；与审计、统计、信访等部门共享数据，运用大数据分析筛选问题线索。比如，某巡视组在进驻前调取被巡视单位近3年审计报告，发现“工程招标围标串标”问题线索，进驻后快速锁定证据，推动查处3名公职人员与企业勾结的腐败案件。

三、坚决做好“后半篇文章”，在整改落实中强化监督权威

巡视巡查的震慑力、生命力，最终体现在整改落实上。如果“巡而不改”“改而不实”，不仅损害巡视权威，更会让群众失去信心。必须把整改作为检验“四个意识”的试金石，推动责任落实、机制完善、成效转化。

当前，整改工作仍存在“三个不足”：一是主体责任压得不紧。有的被巡视党组织“新官不理旧账”，对前任遗留问题推诿扯皮；有的“重表态轻行动”，把整改清单当“免责清单”，搞“文字整改”“会议整改”。二是日常监督抓得不实。有的纪检监察机关和组织部门对整改监督“宽松软”，对整改方案审核“走过场”，对整改进度跟踪“不较真”。三是成果运用做得不深。有的仅满足于“解决具体问题”，未从制度