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关于预算执行常态化监督自查自纠情况的报告
为深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》及《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,严格执行《关于建立预算执行常态化监督机制的指导意见》(财监〔202X〕XX号)要求,我单位坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕“全链条、全过程、全覆盖”监督要求,于202X年X月至X月开展了预算执行常态化监督自查自纠工作。本次自查覆盖202X年度部门预算及202X年1-XX月执行情况,涉及一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及结转结余资金等全口径资金,涵盖人员经费、公用经费、项目支出等全部支出类型,重点聚焦预算编制科学性、执行进度时效性、资金使用合规性、绩效管理有效性等核心环节。现将自查自纠情况报告如下:
一、自查自纠工作开展情况
(一)组织机制保障到位。成立由主要领导任组长、分管财务领导任副组长、财务部门牵头、各业务科室负责人为成员的自查自纠工作专班,制定《预算执行常态化监督自查自纠实施方案》,明确“时间表、路线图、责任链”。召开专题动员会3次,组织财务人员、项目负责人开展预算管理政策培训2期,覆盖80余人次,重点学习《预算法实施条例》《项目支出绩效评价管理办法》等文件,强化“花钱必问效、无效必问责”的责任意识。建立“周碰头、月汇总、季研判”工作机制,定期调度自查进度,解决跨科室协调问题5项,确保自查工作有序推进。
(二)监督范围全面覆盖。坚持“横向到边、纵向到底”原则,自查范围覆盖单位本级及X个下属事业单位,实现预算单位、预算资金、预算周期“三个全覆盖”。其中,对本级XX个基本支出项目、XX个专项项目开展逐笔核查;对下属单位重点核查结转结余资金规模较大的X个项目,延伸检查至资金使用终端环节,如X单位X项目涉及的XX万元设备采购合同、验收单据、付款凭证等原始资料均逐一核对。同时,将202X年审计署预算执行审计反馈问题整改情况、202X年财政重点绩效评价发现问题整改情况纳入自查范围,确保问题整改“不贰过”。
(三)检查方法多维联动。采取“财务数据比对+业务现场核查+绩效目标跟踪”三维检查法:一是运用财务核算系统、预算管理一体化系统,提取预算指标、实际支出、结转结余等数据,与年初预算、调整预算逐项比对,生成《预算执行偏差分析表》,锁定执行进度低于序时进度20%以上的XX个项目;二是对X个重点项目开展现场核查,通过查阅合同协议、走访服务对象、实地查看工程进度等方式,验证资金使用与预算内容的匹配性;三是对照项目绩效目标表,核查产出数量、质量、时效及效益指标完成情况,对X个绩效目标偏离度超过30%的项目进行重点分析。此外,引入第三方会计师事务所参与抽查,对XX万元以上项目开展独立复核,提升自查结果的客观性。
二、自查发现的主要问题
(一)预算编制科学性有待提升。一是部分项目预算与实际需求存在偏差。如X科室申报的“XX信息化建设项目”预算XX万元,实际采购中因市场价格波动及功能调整,最终结算金额XX万元,预算执行率仅X%,主要原因是项目前期市场调研不充分,未考虑技术迭代因素;X单位“XX设备购置项目”因政策调整导致采购计划取消,但预算未及时调减,形成结转资金XX万元,反映出预算编制与政策衔接不够紧密。二是基本支出定员定额标准与实际需求存在矛盾。由于单位近年人员编制增加XX人(含引进高层次人才X人),现有公用经费定额标准(人均XX元/年)已不能满足日常办公、差旅等实际支出需求,202X年公用经费超支XX万元,主要集中在会议费、培训费、委托业务费等科目。
(二)预算执行进度不均衡问题突出。从整体执行情况看,202X年1-XX月预算执行率为X%,低于序时进度(XX%)X个百分点。分项目类型看,专项项目执行率仅X%,其中X个项目执行率低于50%,具体表现为:X项目因用地审批未完成,截至XX月底仅支出XX万元(预算XX万元),执行率X%;X项目因招标流程延误(从立项到签订合同耗时X个月),导致设备采购款XX万元未及时支付;X项目因上级资金下达较晚(X月下达),年底前难以形成有效支出。从月度执行情况看,存在“前松后紧”现象,1-6月仅完成年度预算的X%,7-12月集中支出XX万元,占全年支出的X%,其中12月支出XX万元,占比X%,不符合“均衡性”要求。
(三)资金使用合规性存在薄弱环节。一是部分支出与预算科目匹配度不足。如X科室将“XX调研项目”中发生的专家咨询费XX万元列入“差旅费”科目,违反“经济分类科目不得调剂使用”的规定;X单位将应在“专用材料费”中列支的XX万元实验耗材费用,误计入“办公费”,导致科目核算不准确。二是部分费用报销审核不够严格。抽查发现X张差旅费报销单存在超标准乘坐交通工具问题(如高铁一等座改报二等座差额XX元未扣回),X张会议费报销单缺少会议通知、参
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