新一代人工智能发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

新一代人工智能发展规划

一、总体战略与目标

1.战略定位

(1)在全球新一轮科技革命和产业变革中，人工智能作为关键驱动力之一，正深刻地改变着人类的生产生活方式。我国应把握这一历史机遇，将人工智能作为国家战略，提升国家竞争力。明确人工智能的战略定位，是推动我国人工智能发展的重要前提。首先，要站在国家战略高度，将人工智能发展纳入国家总体发展战略，确保其与经济社会发展同步规划、同步布局。其次，要明确人工智能发展的核心目标，即通过技术创新和产业应用，实现人工智能与实体经济深度融合，推动经济高质量发展。

(2)在战略定位上，我国应坚持自主创新、协同创新、开放创新的发展路径。自主创新是根本，要加大基础研究和前沿技术投入，掌握人工智能核心技术和知识产权。协同创新是关键，要搭建跨学科、跨领域的创新平台，促进产学研深度融合。开放创新是手段，要加强与国际先进水平的交流合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国人工智能的整体水平。此外，还要注重人工智能与伦理、法律、社会等领域的结合，推动人工智能健康发展。

(3)在战略定位中，要注重人工智能在不同领域的差异化发展。对于关键领域，如国家安全、国防科技等，要确保核心技术的自主可控，加强战略布局。对于国民经济支柱产业，如制造业、医疗健康等，要推动人工智能与产业深度融合，提升产业智能化水平。对于新兴产业，如金融科技、智能交通等，要鼓励创新创业，培育新的经济增长点。同时，要关注人工智能在不同地区的发展，实现区域协调发展，促进全国人工智能产业布局的优化。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我国新一代人工智能发展规划应设定以下具体目标：首先，在2025年之前，实现人工智能理论、技术与应用的深度融合，形成具有国际竞争力的技术创新体系。这包括突破人工智能基础理论瓶颈，推动人工智能在感知、认知、决策等领域的理论创新，以及构建安全可靠的人工智能技术体系。其次，培育一批具有国际影响力的人工智能领军企业，推动人工智能与实体经济深度融合，实现人工智能在重点领域的广泛应用。此外，构建完善的人工智能产业生态，推动人工智能产业链上下游协同发展，形成人工智能产业集聚效应。

(2)到2030年，我国人工智能发展目标是实现以下突破：一是形成全球领先的人工智能技术体系，掌握人工智能核心技术和关键零部件，实现人工智能产品和服务在国内外市场的广泛应用。二是推动人工智能与经济社会各领域的深度融合，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。三是培养一批具有国际竞争力的人工智能人才队伍，形成全球人才高地。四是构建开放、协同、创新的人工智能发展生态，推动人工智能产业国际化进程。为实现这些目标，需要加大政策支持力度，完善创新体系，优化产业布局，提升创新能力。

(3)到2050年，我国人工智能发展目标应达到以下水平：一是成为全球人工智能领域的领导者，引领人工智能发展方向，推动全球人工智能技术进步。二是实现人工智能与经济社会全面深度融合，构建智能社会，提升人民生活品质。三是培养一批具有全球影响力的人工智能顶尖人才，形成全球人才高地。四是建立完善的人工智能伦理法规体系，确保人工智能安全、可靠、可控。为实现这些长期目标，需要持续加大投入，深化改革开放，推动科技创新，加强国际合作，确保我国在全球人工智能领域保持领先地位。

3.实施路径

(1)实施路径上，我国应采取以下措施：首先，加大基础研究投入，设立人工智能基础研究基金，支持前沿技术探索。例如，2020年，我国人工智能基础研究经费投入已达到100亿元，预计未来五年将翻倍增长。其次，推动产学研深度融合，建立产学研合作平台，促进科研成果转化。以百度为例，其与清华大学合作成立了人工智能实验室，共同研发人工智能技术。此外，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国人工智能技术水平。

(2)在产业布局方面，重点发展人工智能与实体经济深度融合的产业。例如，在智能制造领域，我国已培育出华为、海尔等一批具有国际竞争力的人工智能企业。在智能交通领域，我国已建成全球最大的智能交通系统，如北京、上海等城市已实现自动驾驶试点。此外，加大人工智能在医疗、教育、金融等领域的应用，提升公共服务水平。据统计，截至2021年，我国人工智能在医疗领域的应用已覆盖超过1000家医院。

(3)在人才培养方面，加强人工智能教育体系建设，推动高校开设人工智能相关专业，培养人工智能人才。例如，清华大学、北京大学等高校已开设人工智能本科、硕士和博士课程。同时，鼓励企业参与人才培养，开展校企合作，培养符合产业发展需求的应用型人才。以阿里巴巴为例，其与多所高校合作，设立了人工智能学院，培养人工智能专业人才。此外，加强国际人才交流，引进海外人工智能顶尖人才，提升我国人工智能人才队伍的整体水平。据