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第十章企业法律制度

本章在考试中的分值约为3分，题型全部为客观题。

本章第6、7节是2013年新增内容。2014年的主要变化有：

（1）对国家出资企业管理者年度经营业绩考核和经营业绩考核的基本指标进行了调

整；

2（）新增“应当国有占有登记的情形”；

3（）新增“投资管理”。

第一节企业法律制度概述

一、基本概念

（一）履行出资人职责的机构

1.机构；

2.地方按照的规定设立的机构；

3.部对金融行业进行，部对邮政履

行出资人职责等。

【例题·单选题】根据企业法律制度的规定，下列各项中，履行金融企业国有

资产职责的是（）。（2013年）

A.

B.人民

C.业

D.部

【】D

【解析】部门是“金融企业”的部门。

（二）国家出资企业

1.国有独资企业（非公司制）；

2.国有独资公司；

3.国有资本公司；

4.国有资本参股公司。

【解释】由国家出资企业出资设立的子企业不属于国家直接出资的企业。对国家出资企

业履行出资人职责的机构，应当通过对国家出资企业行使出资利，决定或者参与决定母

企业的对外投资，并通过母企业行使对子企业的出资利，母企业作为出资人的权益，从而

作为母企业的国有资本出资益。

二、国家出资企业的管理者（P375）

（一）范围

履行出资人职责的机构依照法律、行政以及企业章程的规定，或者建议国

家出资企业的下列人员：

1.国有独资企业的总经理、副总经理、财务和其他高级管理人员；

2.国有独资公司的董事长、副董事长、（非由职工代表担任的）董事、

和（非由职工代表担任的）监事；

3.向国有资本公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。

（二）限制

1.履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人

员在其他企业。

2.股东会、股东大会同意，国有资本公司、国有资本参股公司的董事、高级管

理人员在经营同类业务的其他企业。

3.履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长兼任经理。

4.股东会、股东大会同意，国有资本公司的董事长兼任经理。

5.董事、高级管理人员兼任监事。

（三）国家出资企业管理者的考核

1.经营业绩考核

（1）年度经营业绩考核（2014年调整）

①基本指标，包括利润总额和经济增加值；

②分类指标，由履行出资人职责的机构根据企业所处行业特点和功能定位，综合考虑企

业经营管理水平及风险控制能力等因素确定，具体指标在责任书中确定。

（2）经营业绩

①基本指标，包括国有资本保值增值率和总资产周转率；

②分类指标，由履行出资人职责的机构综合考虑企业所处行业特点和功能定位，选择符

合企业中长期发展战略、反映可持续发展能力的指标予以确定，具体指标在责任书中确定。

2.责任审计

国有独资企业、国有独资公司和国有资本公司的主要，应当接受依法进行的

经济责任审计。

三、国家出资企业重大事项的决策（P377）

1.决策机构

（1）合并、分立、解散、申请、改制

（2）增减资本、债券、分配利润

（3）进行重大投资、