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全县某年度防范和处置非法集资宣传教育工作实施方案

根据《*省处非办关于印发*省*年防范和处置非法集资宣传教育工作方案的通知》（*处非办发函［*）2号）、《关于印发*市*年度防范和处置非法集资宣传教育工作方案的通知》（*府办发（错）45号）要求，结合*实际，制定本方案。

一、总体要求与目标任务

(一)总体要求。全年宣传教育工作紧紧围绕“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”这一主题开展；进一步强化各乡镇（街道）、各成员单位对本辖区、本系统本行业防范和处置非法集资宣传教育工作中的主体责任，推动形成县乡村三级联动、职能部门协同配合、社会各界共同参与的宣传教育格局；坚持集中宣传与日常宣传相结合，传统媒体与新兴媒体相结合，正面宣传与警示教育相结合；要针对重点人群、重点地区、重点领域和重要时间节点开展有针对性的宣传教育，提高宣传效果。

（二）目标任务。实现宣传方式和效果“六有三提高”即报纸上有文、电视上有影、广播上有声、网络上有阵地、街道门头有标语、村居社区有专栏；提高社会公众的风险识别能力，提高人民群众的理性投资能力，提高防范非法集资宣教工作能力。

二、宣传内容

(一)法律政策。形象解读非法集资主要表现形式、处置非法集资工作流程、非法集资刑事案件有关法律法规及司法解释、《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》、《*省进一步做好防范和处置非法集资工作方案》、《*市*年度防范和处置非法集资工作方案》、《*县*年度防范和处置非法集资工作方案》等。

（二）金融知识。主要宣传银行信贷、股票、基金、保险、理财产品等传统金融产品知识，互联网金融、大数据金融等金融新业态知识，以及利率、汇率、存款保险、上市注册制等金融政策新动向。

（三）投资风险警示。主要针对理财产品投资、股权交易、P2P、股权众筹、基金管理、保险产品、上市公司退市、担保等领域进行风险提示和警示；结合全省互联网金融专项整治活动，将互联网金融作为风险警示的重中之重；积极通过典型案例（如E租宝）解读，进一步提升广大人民群众对非法集资危害性的认识。

三、宣传形式

（一）扎实开展防范非法集资宣传月活动

1.召开全县防范和处置非法集资工作联席会议，及时传达学习全市*年度防范和处置非法集资工作会议精神，全面启动、安排部署全县*年防范非法集资宣传月活动，广泛宣传，全面动员，有效扩大社会影响，着力增强宣传教育效果，为全县防范和处置非法集资营造良好氛围。

2.县处非办将会同县处非工作领导小组成员单位、各金融机构及部分行业

协会利用赶场天在县城步行街、梵净山大市场等人流集中地带开展集中宣传日活动。5月18日至6月1日期间，由县处非办联合各成员单位到各乡镇（街道）“赶转转场”进行流动宣传，县电视台要做好跟踪宣传报道。同时，宣传工作要进村入户，通过在小区、村寨拉横幅、设专栏、张贴公益广告等形式，提高宣传教育的覆盖面。（下图：宣传计划表）

（二）切实做好日常宣传

1.县处非办将从5月20日起在梵净山公园、步行街、各银行LED电子显示屏每天滚动播出“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”、“远离非法集资、拒绝高利诱惑”等宣传标语，为期半年；*电视台要滚动播放相关宣传标语，并制作互联网金融题材的防范非法集资公益广告。

2.充分利用新型媒体宣传工具，各乡镇（街道）的移动、联通、电信公司向辖区内的手机用户发送防范和处置非法集资公益短信分别不少于80000条，每周进行风险提示一次以上，同时，要对不法短信进行封堵。建立*县防范和处置非法集资微信公众号，通过推送典型案例分析、揭露犯罪分子的惯用伎俩和非法集资的严重危害，提高人们对非法集资的警觉性；同时，县处非办公布举报电话，随时接受举报，并对举报有力、情况属实的居民提供奖励。

3.充分利用宣传册资料、横幅等传统媒体，扩大宣传效果，要制作符合实际、通俗易懂、百姓喜闻乐见的宣传标语100余幅，做到村村有标语，处处有警示；制作50000册宣传手册，基本实现一家一册，让人人都知道非法集资的危害，人人都自觉抵制和打击非法集资行为。

4.各行业主（监）管部门要组织所属单位、企业开展行业日常宣传，加强法规政策宣传和咨询服务，针对案件高发的重点行业领域进行风险提示。

5.宣传的重点针对投融资理财、互联网金融、股权众筹、私募股权投资、农民专业合作社、房地产、养老机构、民办教育等领域开展宣教活动；重点针对离退休人员、机关企事业单位职工、农民工、上访人员等重点人群开展宣教活动。通过深入浅出的宣传教育活动，使“什么是非法集资、为什么要打击非法集资、怎样抵制非法集资”等内容深入人心，引导社会公众远离非法集资活动。

（三）创新宣传理念和方式

积极开展正面宣传，主动做好舆论引导工作，及时回应群众关切、媒体聚焦的问题，主动发声、准确发声，弘扬传播正能量，有力震慑犯罪，营造良好社会舆论氛