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城市海绵城市建设实践

引言

随着城镇化进程的加速，城市发展与水安全、水环境之间的矛盾日益凸显。传统“以排为主”的雨水管理模式，在应对极端天气时暴露出内涝频发、径流污染、水资源浪费等问题，城市“看海”现象屡见不鲜。在此背景下，海绵城市建设作为一种系统性的城市发展理念应运而生。它通过模拟自然水文循环，让城市像“海绵”一样，在降雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，最终实现城市与自然的和谐共生。从试点探索到全面推广，我国海绵城市建设已走过多个年头，积累了丰富的实践经验，也为全球城市雨洪管理提供了中国方案。

一、海绵城市的核心理念与建设目标

海绵城市的提出，本质上是对城市水系统认知的一次革新。传统城市建设中，硬质铺装取代了自然下垫面，地表径流系数从自然状态的0.1-0.3骤增至0.7-0.9，雨水快速汇集导致管网压力剧增；同时，雨水携带的污染物直接排入河道，加剧了水体污染。海绵城市的核心理念正是通过“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，重构城市水生态系统。

（一）核心理念的内涵解析

“渗”是基础，通过透水铺装、生物滞留设施等增加雨水下渗，补充地下水，缓解地面硬化带来的水文失衡；“滞”是关键，利用下沉式绿地、植草沟等延缓雨水径流速度，减轻管网瞬间压力；“蓄”是手段，通过雨水池、湿地等设施储存雨水资源，提高水资源利用率；“净”是保障，借助土壤渗透、植物吸收、微生物降解等自然过程净化雨水，减少面源污染；“用”是目标，将蓄存的雨水用于绿化灌溉、道路清洗等场景，实现资源循环；“排”是兜底，在极端降雨时通过传统管网与海绵设施协同，确保城市安全。这六个环节环环相扣，共同构建起“自然积存、自然渗透、自然净化”的复合系统。

（二）多维建设目标的协同推进

海绵城市建设并非单一的工程改造，而是涵盖生态、安全、资源、经济等多维度的系统目标。从生态目标看，它致力于恢复城市水生态，修复河湖水系、湿地等海绵体，提升生物多样性；安全目标上，通过提高城市对暴雨的应对能力，将内涝防治标准从“一年一遇”提升至“30年一遇”甚至更高，保障人民生命财产安全；资源目标强调雨水的资源化利用，缓解北方城市水资源短缺、南方城市“水多为患”的矛盾；经济目标则注重通过市场化手段降低建设运营成本，实现投入产出的平衡。这些目标相互关联，共同服务于“人水和谐”的城市发展愿景。

二、技术实践：从规划到落地的全流程探索

理念的落地需要技术支撑。海绵城市建设涉及规划设计、工程建设、运营维护等全生命周期，每个环节都需要针对性的技术创新与实践优化。

（一）规划设计：因地制宜的“一张蓝图”

规划是海绵城市建设的“先手棋”。首先需开展水文本底调查，包括降雨特征、地形地貌、土壤类型、现有水系等基础数据，明确城市“海绵体”的本底条件。例如，南方多雨城市需重点关注蓄排平衡，北方缺水城市则需强化雨水收集利用。其次，通过“海绵城市专项规划”与“多规合一”衔接，将年径流总量控制率、透水铺装率等指标纳入城市总体规划、控制性详细规划，确保海绵设施与道路、建筑、绿地等同步设计。以某试点城市为例，其在规划阶段划定了“生态保护红线区”“海绵建设重点区”“现状提升区”三类管控区域，分别制定不同的技术策略：生态保护红线区以保护自然海绵体为主，限制开发；重点区新建项目必须达到85%的年径流控制率；提升区则通过“微改造”逐步完善海绵功能。

（二）工程建设：关键设施的技术要点

渗透设施：透水铺装是最常见的渗透设施，包括透水沥青、透水混凝土、透水砖等类型。其技术要点在于基层结构设计——通常由透水面层（孔隙率15%-25%）、找平层（粗砂或细碎石）、基层（级配碎石，厚度30-50厘米）和排水层（必要时设置）组成。需注意透水铺装不宜用于重载车道，且需定期清理表面堵塞物，否则渗透性能会大幅下降。

滞留设施：下沉式绿地是典型代表，其下凹深度一般为10-30厘米，坡度控制在2%-5%，既保证雨水汇集又避免水土流失。植物选择需兼顾耐淹性与景观性，如菖蒲、鸢尾等湿生植物，同时需设置溢流口，防止超设计雨量时积水。

储存设施：雨水罐、蓄水池多应用于小区或单位，容积根据汇水面积和设计降雨量计算；城市级别的储存设施则常与景观结合，如湿地公园、调蓄湖。某社区雨水花园项目中，通过地下蓄水池与地表湿地的联动，不仅储存了2000立方米雨水，还形成了景观节点，提升了社区环境品质。

净化设施：生物滞留池通过“土壤-植物-微生物”系统净化雨水，其填料层一般由种植土、砂、砾石组成，厚度1-1.5米，对SS（悬浮物）、COD（化学需氧量）的去除率可达70%以上。需注意定期更换填料，防止重金属等污染物累积。

（三）运营维护：长效运行的关键保障

“重建设、轻维护”是许多市政工程的通病，海绵城市设施更需精细化管理。例如，透水铺装每半年需用高压水枪冲洗一次，避免孔隙堵