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研究报告

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2025年中国防治慢性病中长期规划—

一、总体战略

1.指导思想

(1)指导思想方面，我国2025年慢性病防治中长期规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚持以人民健康为中心，牢固树立“大卫生、大健康”理念，把预防为主贯穿疾病防治全过程。规划提出，到2025年，我国慢性病防治工作将实现以下目标：慢性病发病率上升趋势得到遏制，重大慢性病过早死亡率明显降低，慢性病防治服务可及性和水平显著提高，全民健康素养水平持续提升。

(2)在具体实施过程中，规划强调要以科学防控、精准施策为原则，强化政府、社会、个人责任，形成慢性病防治工作合力。通过实施慢性病综合防控策略，提高人民群众健康素养，促进健康生活方式养成。例如，通过实施全民健康生活方式行动，推广健康饮食、适量运动、戒烟限酒等健康生活方式，预计到2025年，全国居民健康素养水平将达到20%以上。同时，加强慢性病早期筛查和综合干预，提高慢性病早诊早治率，降低慢性病致残率和死亡率。

(3)规划还明确提出，要加强慢性病防治能力建设，提升医疗服务水平。通过加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构慢性病防治能力，使更多慢性病患者能够在基层得到有效治疗和健康管理。此外，加强慢性病防治科研和人才培养，推动慢性病防治科技创新，为慢性病防治提供有力支撑。例如，近年来，我国在慢性病防治领域取得了一系列重要成果，如成功研发了多种慢性病药物，为慢性病患者提供了更多治疗选择。通过这些举措，我国慢性病防治工作将迈上新台阶，为人民群众提供更加优质的健康服务。

2.基本原则

(1)基本原则方面，2025年中国防治慢性病中长期规划强调坚持预防为主、防治结合。根据世界卫生组织的数据，慢性病是全球主要的死因，每年导致约1800万人死亡，其中80%以上发生在中低收入国家。我国慢性病发病率和死亡率持续上升，已成为重大公共卫生问题。因此，规划提出，要以预防为主，将慢性病防治工作贯穿于经济社会发展的全过程，通过健康教育、健康促进和健康服务体系建设，提高全民健康素养，降低慢性病风险因素。

(2)规划明确提出，要坚持政府主导、部门协同、社会参与的原则。政府要发挥主导作用，制定相关政策，加大财政投入，完善法规标准，确保慢性病防治工作的顺利实施。部门协同方面，要建立健全跨部门协作机制，明确各部门职责，形成工作合力。例如，卫生健康部门负责制定慢性病防治政策，组织实施慢性病防治项目；教育部门负责将健康教育纳入国民教育体系；体育部门负责推广全民健身运动；食品药品监管部门负责加强食品安全监管。社会参与方面，要广泛动员社会各界参与慢性病防治工作，形成全民参与的良好氛围。

(3)规划强调，要坚持科学防治、精准施策的原则。要结合我国慢性病防治实际，借鉴国际先进经验，制定科学合理的防治策略。例如，针对我国慢性病高发、老龄化趋势明显的特点，规划提出要加强慢性病早期筛查和综合干预，提高慢性病早诊早治率。同时，要注重慢性病防治的个性化、精准化，针对不同地区、不同人群的慢性病风险因素，制定差异化的防治措施。例如，在慢性病高发地区，加强健康教育，推广健康生活方式；在慢性病低发地区，开展慢性病预防干预，降低慢性病发病风险。通过这些措施，有效提高慢性病防治工作的针对性和实效性。

3.规划目标

(1)规划目标方面，2025年中国防治慢性病中长期规划旨在实现以下目标：首先，通过加强慢性病预防和控制，预计到2025年，我国慢性病发病率上升趋势将得到有效遏制，慢性病导致的过早死亡率将比2015年降低10%。例如，通过实施全民健康生活方式行动，预计到2025年，全国居民健康素养水平将达到20%以上，这将有助于降低慢性病的发生率。

(2)其次，规划目标之一是提高慢性病早诊早治率。具体目标为，到2025年，慢性病早诊早治率将达到40%以上，这意味着将有更多慢性病患者在疾病早期得到诊断和治疗。例如，通过加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构慢性病防治能力，使更多慢性病患者能够在基层得到有效治疗和健康管理。

(3)最后，规划目标还包括提高慢性病防治服务可及性和水平。预计到2025年，全国慢性病防治服务网络将更加完善，慢性病防治服务可及性将显著提高。例如，通过推广慢性病防治知识，加强慢性病防治队伍建设，提高慢性病防治服务的专业性和服务质量，使慢性病患者能够得到更加全面、高效的医疗服务。此外，规划还强调要加强慢性病防治的科技创新，推动慢性病防治技术的进步和应用。

二、预防控制策略

1.健康教育

(1)健康教育是慢性病防治工作的基础和关键环节。2025年中国防治慢性病中长期规划明确提出，要加强健