智慧城市市政基础设施 燃气系统通用要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《智慧城市市政基础设施燃气系统通用要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentandProjectInitiationof*SmartCityMunicipalInfrastructure—GeneralRequirementsforGasSystems*

摘要

在全球能源结构转型与我国“碳达峰、碳中和”战略目标驱动下，天然气作为清洁、高效、灵活的低碳能源，其战略地位日益凸显。然而，我国天然气在能源消费结构中的占比（约8.5%）仍显著低于全球平均水平，发展潜力巨大。伴随“西气东输”等国家骨干管网建成，我国城镇燃气输配系统规模日益庞大、结构日趋复杂，传统的管理模式在运行安全、气源调度、应急抢险等方面面临严峻挑战。为响应《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）、《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111号）等国家政策对市政基础设施数字化、智能化的要求，推动物联网、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术与燃气行业的深度融合，制定《智慧城市市政基础设施燃气系统通用要求》国家标准势在必行。

本报告系统阐述了该标准立项的宏观背景、战略意义与紧迫需求。报告指出，该标准是支撑“智慧燃气”体系建设的基础性、通用性标准，旨在规范智慧燃气系统的总体设计、架构、基础设施、系统构建及信息安全等核心内容。其制定与实施，将有效引导行业健康有序发展，提升城镇燃气系统的本质安全水平、运行效率与应急保障能力，是实现燃气行业高质量发展、服务国家“双碳”目标与新型智慧城市建设的关键技术支撑。报告进一步明确了标准的适用范围、主要技术内容及其在智慧燃气标准体系中的定位，并对主要参与单位及未来发展进行了展望。

关键词：智慧城市；市政基础设施；智慧燃气；通用要求；标准化；碳达峰碳中和；物联网

Keywords:SmartCity;MunicipalInfrastructure;SmartGas;GeneralRequirements;Standardization;CarbonPeakandCarbonNeutrality;InternetofThings(IoT)

正文

一、立项背景与战略意义

1.服务国家“双碳”战略，优化能源结构：天然气具有碳排放少、供应稳定、调峰灵活等优势，是替代煤炭、石油等高碳能源，实现能源消费清洁化转型最现实、最经济的战略选择。推动燃气系统智能化升级，提升能效与调度水平，对于我国如期实现“碳达峰、碳中和”目标具有重要的现实意义。

2.响应国家政策导向，推动基础设施智能化：国务院及住房和城乡建设部相继发布系列文件，明确要求加强城市地下市政基础设施建设与管理，运用第五代移动通信技术（5G）、物联网、大数据等新一代信息技术，提升基础设施数字化、智能化水平。制定智慧燃气系统标准，是落实《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》中“5G+智能油气”、“5G+智慧城市基础设施”等场景应用的具体举措，也是构建新型城市基础设施（新城建）的标准基石。

3.破解行业发展瓶颈，保障城市运行安全：随着我国城镇燃气管网总里程突破11万公里，系统复杂度剧增，传统以人工巡检、经验判断为主的管理模式，已难以满足对管网泄漏监测、故障精准诊断、应急快速响应、气源优化调度等方面日益增长的需求。智慧燃气系统通过集成自动化、信息化与智能化技术，实现对压力、流量、温度等关键参数的实时感知、智能分析与远程控制，可大幅提升管网运行的安全性与可靠性，降低公共安全风险。

4.填补标准体系空白，引导产业健康发展：当前，智慧燃气建设在实践中缺乏统一、权威的国家标准指导，各地、各企业在系统架构、数据接口、信息安全等方面存在差异，容易形成“信息孤岛”，制约了数据的互联互通与深度应用。同时，随着大量物联网设备的接入，网络安全风险凸显。本标准的制定，将确立智慧燃气系统建设的基本框架与通用技术要求，为产业链上下游企业提供明确的技术指引，保障系统的兼容性、可扩展性与安全性，引导行业从“各自为政”走向“规范统一、互联互通”的健康发展轨道。

5.契合国家标准化工作重点：本标准紧密围绕国标委2021年全国标准化工作重点，特别是“加强‘碳达峰’标准化支撑力度”与“新型基础设施标准化专项”等任务方向。同时，它也被纳入《“十三五”技术标准科技创新规划》、《新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》等国家级规划文件中明确的重点领域，属于城镇燃气标准体系规划中的关键基础标准，立项必要性和优先级突出。

二、标准范围与主要技术内容

1.范围：本