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工程量清单漏项法律问题

一、工程量清单编制及漏项的处理原则

1、2008年12月1日，中华人民XX国住房和城乡建立部公

布了？建立工程工程量清单计价标准?。在该标准中明确：工

程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托

具有相应资质的中介机构，依据招标文件、施工设计图纸、

施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分局部

项工程工程划分、计量单位等进展编制，严格按照规定的计

价规则和标准格式进展编制，包括分局部项工程量清单、

措施工程清单、其他工程清单等内容。

2、编制单位在编制工程量清单时，一定要全面理解招标文

件的内容，有疑问的要及时与招标方沟通，并在对招标图纸

的审核根底上提出图纸疑问，待这些问题均得到解决后，再

根据招标文件招标范围的要求，计算工程量。在编制清单时，

对每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做

到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定工

程，以防日后的工程造价追加；在对工程量清单特征工程的

描述时必须准确全面，防止由于描述不清而引起理解上的差

异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作

质量；仔细区分清单中分局部项工程量清单费用、措施工程

清单费用、其他工程清单费用和规费、税金等各项费用的组

成，防止重复计算；同时，要按不同工程专业进展划分，以

每一个单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程

量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，将投标方需注

意的地方进展明确解释

3、？建立工程工程量清单计价标准？G〔B50500-2003〕规定：

409合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约

定外，应按照以下方法确定：

〔1〕工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量清单工

程，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结

算的依据

2〔〕工程量清单漏项或者设计变更引起新的工程量增减，

属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价属合同约

定幅度以外的，其增加局部的工程量或减少后剩余局部的工

程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算

的依据

二、在实践中的具体处理

〔1〕如是固定总价合同，且合同中明确约定了工程价款包

含了按图施工中发生的所有费用，且设计变更等亦不作调

整，那么不能增加；

2〔〕如是固定单价合同，一般为工程量清单招标，如果本

身清单数量有错误，要增加；如清单无错误，视为漏项分摊，

不能漏项增加。

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三、固定总价前提下工程量清单漏项问题的应对预防

1、当采取固定总价标的时候，工程量清单漏项主要是指

标方在标文件当中提供的工程量清单没有很好地反映

工作内容，与图纸相脱节，造成的投标过程中补遗工作量

的增加。

2、漏项问题产生的具体原因

〔1〕编写清单的人对图纸不