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官兵身边的腐败不正之风问题清单自查自纠

在深入学习贯彻习近平强军思想、全面推进新时代强军事业的背景下，对照《中国共产党军队党的建设条例》《军队基层建设纲要》等法规制度，结合基层官兵反映的突出问题，围绕“官兵身边的腐败和不正之风”开展全面自查自纠，现将具体问题、表现形式、成因剖析及整改方向梳理如下：

一、物资采购与后勤保障领域突出问题

（一）采购流程不规范，存在“暗箱操作”倾向

基层单位在日常物资采购（如被装、训练器材、生活物资）中，部分环节未严格执行“货比三家、集体决策”要求。例如，某单位2023年上半年采购300套体能训练服时，未通过公开比价程序，直接选择与长期合作的供应商签订合同，虽未发现明显利益输送，但存在“熟人优先”倾向；个别单位在小型工程维修（如营区水电改造）中，以“时间紧、任务急”为由，简化招标流程，由分管干部直接指定施工方，导致报价高于市场均价15%-20%。

（二）物资管理松散，存在“跑冒滴漏”现象

部分单位物资验收环节流于形式，验收人员未按清单逐项核对，曾出现某单位接收100箱军用食品时，未检查保质期，导致20箱临期食品流入库管；仓库保管责任不清，个别保管员对器材损耗、被装发放记录不完整，2022年某连被装发放台账显示“夏季作训服”发放120套，但实际库存核对时短缺8套，经核查系发放登记漏记与个别战士私存混用共同导致；废旧物资处理不规范，某单位将淘汰的20台旧电脑委托地方回收公司处理，未按规定通过军队资产处置平台公开竞价，仅以“废品价”贱卖，造成资产流失约1.2万元。

（三）保障服务打折扣，侵害官兵切身利益

食堂食材采购中，个别单位为降低成本，采购低价劣质蔬菜，2023年8月某营食堂被战士反映“土豆发芽、青菜带泥”；节日会餐“偷工减料”，宣称“八菜一汤”实际仅6菜1汤，且主菜分量不足；部分单位卫生队药品管理混乱，常用药品（如感冒药、创可贴）储备不足，战士就诊时被告知“已用完”，需自行外出购买，引发不满。

成因剖析：制度执行存在“上紧下松”，基层对《军队物资采购管理规定》理解不深，认为“小采购”无需严格程序；监督力量薄弱，基层纪检委员多为兼职，对采购流程跟进不够；部分干部存在“重任务、轻管理”思想，对后勤保障的服务属性认识不足，将物资管理视为“事务性工作”，未从维护官兵权益高度抓落实。

整改方向：修订《基层物资采购实施细则》，明确5000元以上采购必须通过“市场比价、支委会研究、结果公示”三步流程；建立“阳光采购”台账，每季度由纪检小组抽查采购合同、验收单与资金流水；推行“官兵代表参与制”，每次采购选定2-3名战士代表全程监督；开展后勤业务培训，组织保管员、司务长学习《军队资产管理条例》，每半年进行物资清点考核；设立“保障服务监督箱”，官兵可匿名反馈食材质量、药品供应等问题，24小时内核查回复。

二、经费使用与财务报销环节突出问题

（一）报销凭证“弄虚作假”，套取经费隐患明显

个别干部利用“公差报销”漏洞，将私人消费混入公务支出。例如，某股长2023年3月报销公差差旅费时，将个人购买的衣物（890元）、家庭聚餐费用（1200元）伪造成“会议资料费”“接待餐费”，附虚假发票蒙混过关；部分单位以“慰问官兵”名义虚列开支，某连2022年春节前申报“慰问品采购”经费5000元，实际仅购买3200元食品，剩余1800元转入“小金库”用于其他开支；训练耗材报销“以领代耗”，某旅2023年上半年申报“弹药消耗”经费12万元，但实际训练消耗仅8.5万元，差额部分被用于填补其他预算缺口。

（二）经费审批“人情大于制度”，监管链条失效

基层经费审批多由主官“一支笔”签字，但部分主官对具体开支内容审核不严。某连2023年4月报销“文化器材购置费”1.8万元，凭证显示购买乒乓球台、台球桌各1台，但实地检查发现仅购买乒乓球台1台（6800元），台球桌未采购，主官因“信任经办人员”未核对实物便签字；个别单位财务人员“睁一只眼闭一只眼”，对超标准报销（如出差住高档酒店）、无依据报销（如“不明用途”的零星开支）未予制止，甚至协助修改票据日期、金额以符合审批要求。

（三）专项经费“挪用挤占”，影响战斗力建设

部分单位将训练专项经费挪作他用。某营2023年申报“战术训练场地改造”经费15万元，实际仅投入8万元用于场地硬化，剩余7万元用于营区绿化、文体活动布置；装备维护经费“拆东墙补西墙”，某连2022年装备维修预算10万元，因前期违规发放“误餐补助”（3万元）、超标准购买办公设备（2万元），导致后期装备故障维修时仅能申请5万元，影响装备完好率；基层“荣誉室建设”“学习室改造”等专项经费被用于“面子工程”，某连投入8万元建设“智能荣誉室”，但设备长期闲置，战士反映“一年进去不到3次