税收政策赋能：非正规就业有序发展的路径探究.docx

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2026-01-13 发布于上海
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税收政策赋能：非正规就业有序发展的路径探究

一、引言

1.1研究背景与动因

随着经济的发展和社会的变迁，非正规就业在全球范围内呈现出规模不断扩大的趋势。在中国，非正规就业涵盖自由职业者、个体工商户、灵活就业人员等多种形式，其在国民经济发展中扮演着愈发重要的角色。非正规就业的兴起，与市场经济的发展紧密相连。改革开放后，市场经济的浪潮促使原国有企业冗余人员大量下岗，农村富余劳动力向城镇大规模转移，产业结构升级又带来大批结构性失业。在这样的背景下，单纯依靠国有、集体等传统正规部门解决所有就业问题变得不切实际。而非正规就业以其就业领域宽泛、就业方式灵活、就业成本低、就业准入条件低等特点，成为吸纳劳动