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UrbanTransportation城市交通

公共服务视角下公共交通分担率提升对策分析

■王银银王盈盈（通信作者）姬帆

摘要：以提升公共交通分担率，优先发展城市公共交通为目标，解决城市发展过程中伴随产生的交通拥堵、汽车尾气污染

等一系列问题。运用公共管理相关理论，分析影响公共交通分担率的因素，将不同影响因素深层次归因于管理和引导两大

方面，着重从政府统筹管理和公共交通引导两个方向进行探讨，分析提升公共交通分担率的管理对策，为优先发展城市公

共交通、实现城市公共交通系统的良性发展提出解决方案。

关键词：

城市公共交通；分担率；管理体系；引导

近年来，我国各主要城市实通发展、城市交通结构合理性的的出行需求[1]；另一方面也会受到

现了快速发展，但同时伴随产生了重要指标。本文所研究的公共交公共环境的影响，例如票价优惠、

交通拥堵、汽车尾气污染等一系列通分担率，是指城市居民出行方城市限号等。以下从城市公共交通

问题。优先发展城市公共交通，就式中选择公共交通（仅包含轨道供给、公共环境两方面入手，分析

要充分考虑各种不同公共交通工具交通和常规公交）的出行量占总可能影响公共交通分担率的因素。

的优势和存在的问题，整合常规公出行量的比率。（一）公共交通供给方面（直

交、轨道交通、出租车/网约车、对于出租汽车（含网约车）和接因素）

共享单车等不同交通工具间的运营共享单车，严格意义上其属于公共1.公共交通整体层面

资源，统筹硬件基础设施规划建设，交通体系中的一环，但考虑到提升从公共交通体系整体层面考

协调不同企业的运营管理，制定合公共交通分担率的出发点是为了缓虑，居民是否选择公共交通出行的

理有效的调控措施，从而逐步提升解城市拥堵，减少汽车尾气造成的主要影响因素主要包括：线网覆盖

居民选择公共交通出行的便捷度和环境污染，因此本文中公共交通分率、居民乘坐公共交通出行路线的

满意度，使得越来越多的居民选择担率的主体主要是轨道交通和常规直线系数、出行至站点的便捷性、

公共交通出行，进一步缓解城市交公交。换乘的便捷性。

通拥堵等问题，提升城市居民的幸其中，线网覆盖率是指公共交

福感和获得感。二、影响公共交通分担率的因素通网络能够覆盖到的城市人口的范

围，一般是以轨道交通车站、公交

一、城市公共交通分担率概述城市公共交通作为与人民群站等站点为圆心，用合理的步行距

众生产生活息息相关的重要基础设离（一般取300m）为半径作圆，

城市公共交通，是指由轨道交施，具有准公共产品的属性，政府计算其覆盖面积，或以轨道交通线、

通、常规公交、出租汽车（含网约部门或国有企业是准公共产品的提公交线等公共交通路线为轴线，用

车）、共享单车等多种公共交通工供者，而城市居民是否选择公共交合理的步行距离（一般取500m）

具所构成的为公众提供基本公共出通出行，一方面取决于产品提供者为宽度作带状区域，计算其覆盖面

行服务的交通体系。所提供的准公共产品质量如何，即积。目前，我国大部分城市均已实

公共交通分担率是衡量公共交