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建筑施工合同管理规范及实务指导

在建筑工程领域，施工合同不仅是明确甲乙双方权利义务的法律文件，更是工程项目顺利实施、质量安全保障、投资效益实现的核心依据。有效的合同管理贯穿于项目策划、招投标、实施直至竣工结算的全过程，其规范程度与实务操作水平直接关系到项目的成败。本文旨在结合行业实践与法律要求，系统阐述建筑施工合同管理的规范要点与实务操作技巧，为业内同仁提供具有指导性的参考。

一、建筑施工合同管理的基本原则

建筑施工合同管理是一项系统性、专业性极强的工作，应遵循以下基本原则，以确保管理工作的方向正确与高效：

1.合法合规原则：合同的订立、履行、变更、解除等全过程必须严格遵守国家法律法规、行业规范及地方政府相关规定。任何违反法律强制性规定的合同条款均属无效，将给合同主体带来潜在风险。

2.公平公正与诚实信用原则：合同双方在订立和履行合同过程中，应秉持公平公正的态度，诚实守信，不得滥用权利或规避义务。这是维护合同关系稳定、促进合作共赢的基础。

3.合同优先与约定明确原则：“契约精神”是市场经济的基石。合同一旦依法成立，对双方均具有法律约束力。合同条款应力求内容具体、含义清晰、责任明确，避免模糊不清或易产生歧义的表述。

4.主动动态管理原则：合同管理并非一蹴而就，而是一个动态过程。应建立健全合同跟踪管理机制，对合同履行情况进行实时监控，及时发现并解决问题，主动应对可能出现的风险。

5.风险防范与控制原则：建筑工程周期长、投资大、涉及面广，风险因素众多。合同管理应将风险防范贯穿始终，通过合同条款的合理设置、履约过程的严格把控，识别、评估并有效转移或降低风险。

二、合同订立前的管理规范与实务

合同订立前的准备工作是合同管理的首要环节，其质量直接影响后续合同的履行效果。

（一）合同策划与准备

1.明确项目需求与目标：在合同策划阶段，业主方应清晰界定项目的功能需求、质量标准、工期要求、投资限额等核心目标，为合同类型选择、条款设置提供依据。

2.市场调研与合作方选择：对潜在的承包商、供应商等进行充分的市场调研，审查其资质、业绩、财务状况、技术能力及信誉。通过规范的招投标程序或竞争性谈判，选择最符合项目要求的合作方。

3.合同类型的选择：根据项目特点、规模、复杂程度及风险分担原则，选择适宜的合同类型，如固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等。每种合同类型对双方的责任、风险分配各不相同，需审慎选择。

4.合同主要条款的拟定：在正式招标或谈判前，应根据项目特点和法律法规要求，初步拟定合同的主要条款框架，如工程范围、合同价格、工期、质量标准、付款方式、违约责任、争议解决方式等。

5.采用标准合同示范文本：国家及地方行业主管部门发布的施工合同示范文本（如GF系列范本），具有条款完备、内容严谨、权责平衡的特点，建议优先采用。但需注意结合项目具体情况进行必要的补充、修改和完善，切忌不加分析地直接套用。

（二）合同谈判与评审

1.谈判策略与方案：谈判前应制定详细的谈判策略和方案，明确谈判目标、底线及让步条件。针对合同的核心条款，如价格、工期、质量、付款、违约责任等，要准备充分的依据和论据。

2.合同文本的细致审查：合同谈判过程中，应对合同文本进行逐字逐句的细致审查。特别关注工程范围的界定是否清晰、工程量清单是否准确、计价原则是否明确、工期节点是否合理、质量验收标准是否具体、双方权利义务是否对等、违约责任是否具有可操作性等。

3.法律与专业咨询：对于重大或复杂的工程项目合同，建议聘请法律顾问和专业咨询机构参与合同审查与谈判，从法律、技术、经济等多角度进行把关，确保合同的合法性、严密性和公正性。

4.合同评审制度：建立内部合同评审机制，组织工程、技术、造价、财务、法律等相关部门对合同草案进行联合评审，确保合同条款的完整性、合规性和可行性，形成评审意见并督促修改完善。

（三）合同的签署与备案

合同文本经双方协商一致并通过评审后，应由法定代表人或其授权的委托代理人签署，并加盖单位公章。签署时应核对签约人身份及授权委托书的有效性。根据相关规定，部分类型的施工合同需在签订后向建设行政主管部门办理备案手续，应及时履行。

三、合同履行过程中的管理规范与实务

合同履行是合同管理的核心阶段，涉及工程实施的方方面面。

（一）合同交底

合同签订后，项目管理团队应组织合同交底会议。由合同管理部门或负责谈判的人员向项目各参与方（项目经理、技术、质量、安全、造价、物资等部门人员）详细解读合同主要条款，明确各方在合同履行中的职责、权利和义务，以及关键风险点和注意事项，确保合同精神得到准确传达和有效执行。

（二）合同执行控制

1.工程进度控制：依据合同约定的工期计划，监督承包商的施工组织和进度管理。对实际进度与计划进度的偏差进行分