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研究报告

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2025年“双碳”目标驱动信息通信业绿色新发展

第一章政策与规划

1.1国家层面政策解读

(1)近年来，我国政府高度重视绿色发展，将“双碳”目标作为国家战略，并在国家层面出台了一系列政策文件，旨在推动信息通信业实现绿色转型。根据《“十四五”数字经济发展规划》，到2025年，我国信息通信业将实现单位增加值能耗比2020年下降13.5%，单位数据流量综合能耗比2020年下降15%。例如，2021年，工信部发布了《关于加快推进信息通信业绿色发展的指导意见》，明确提出要推动信息通信基础设施绿色升级，鼓励企业采用绿色节能技术和设备。

(2)在国家层面政策解读中，重点强调了节能减排和绿色创新。例如，在数据中心领域，政策要求加强数据中心节能改造，推广使用高效制冷技术，提高数据中心能源利用效率。据《中国数据中心产业发展报告》显示，截至2021年底，我国绿色数据中心占比已达到25%，比2020年增长了10个百分点。此外，政策还鼓励企业开展绿色技术创新，如5G网络中的节能技术、人工智能在能源管理中的应用等。

(3)国家层面政策解读还涉及到绿色金融的支持。例如，2021年，中国人民银行等八部门联合发布《关于支持绿色发展的指导意见》，提出要加大对绿色信息通信技术的金融支持力度。具体措施包括设立绿色信贷专项额度、创新绿色金融产品和服务等。以华为为例，该公司通过发行绿色债券筹集资金，用于研发绿色数据中心技术，有效推动了信息通信业绿色转型。这些政策的实施，为我国信息通信业绿色发展提供了有力保障。

1.2地方政府实施策略

(1)地方政府在实施“双碳”目标过程中，积极响应国家政策，结合地方实际情况，制定了一系列具体策略。以浙江省为例，该省制定了《浙江省信息通信业绿色发展行动计划》，提出到2025年，信息通信业单位增加值能耗较2020年下降20%。具体措施包括推广绿色数据中心建设，提高数据中心能效等级，鼓励使用可再生能源。据2021年数据显示，浙江省绿色数据中心占比已达到30%，位居全国前列。

(2)在地方政府实施策略中，重点强调政策引导和市场机制相结合。例如，广东省广州市通过制定《广州市信息通信业绿色发展实施方案》，明确要求信息通信企业实施绿色节能改造，并对符合条件的企业给予财政补贴。2021年，广州市共有100家企业获得补贴，总额达到5000万元。此外，广州市还鼓励企业参与绿色认证，提升产品绿色竞争力。

(3)地方政府在实施策略中，注重区域协同发展。例如，江苏省苏州市与周边城市共同签署《长三角地区信息通信业绿色发展合作协议》，旨在推动长三角地区信息通信业绿色发展。协议内容包括建立绿色数据中心联盟、共享绿色技术成果等。2021年，长三角地区绿色数据中心数量达到1000家，较2020年增长20%。通过地方政府的有力推动，我国信息通信业绿色发展取得了显著成效。

1.3政策对信息通信业的影响

(1)政策对信息通信业的影响主要体现在推动行业向绿色、低碳、高效的方向发展。例如，国家层面提出的“双碳”目标，要求信息通信业在2025年前实现单位增加值能耗下降13.5%，这一目标促使企业加大节能技术创新力度，提升数据中心能效等级，推动绿色数据中心建设。

(2)政策引导下，信息通信业在设备更新、网络优化等方面投入增加。据相关数据显示，2021年我国信息通信业固定资产投资同比增长15%，其中绿色节能设备投资占比达到40%。这一趋势不仅提升了行业整体技术水平，也为节能减排提供了有力支撑。

(3)政策对信息通信业的影响还体现在市场竞争格局的变化。随着绿色低碳成为企业核心竞争力之一，越来越多的企业开始关注绿色发展，积极布局绿色技术领域。这导致市场竞争加剧，同时也促进了绿色技术的创新与应用，为行业可持续发展注入新活力。

第二章技术创新与研发

2.1能效提升技术

(1)能效提升技术在信息通信业绿色发展中扮演着重要角色。例如，采用液冷技术代替传统的风冷技术，可以显著降低数据中心的能耗。液冷技术通过液体循环带走热量，相比空气冷却，能效提升可达30%以上。2021年，我国液冷数据中心数量增长50%，成为推动能效提升的关键技术之一。

(2)在能效提升技术中，绿色数据中心建设成为重要方向。通过优化数据中心设计，如采用节能型服务器、高效制冷系统等，可以有效降低数据中心能耗。据统计，2020年我国绿色数据中心平均PUE（PowerUsageEffectiveness，电源使用效率）为1.6，较2015年降低了0.2。这表明绿色数据中心建设在提升能效方面取得了显著成效。

(3)能效提升技术还包括智能能源管理系统。通过实时监测数据中心能源使用情况，智能能源管理系统可以动态调整能源分配，优化能源利用效率。例如，阿里云