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“一案双查”责任追究制度

第一章制度定位与立法精神

1.1制度渊源

“一案双查”并非简单叠加“案件调查”与“责任倒查”，而是把“查事”与“查人”嵌入同一程序轨道，使二者互为因果、互相验证。其立法精神可概括为三句话：以案为镜，照出管理漏洞；以人为核，追出失职源头；以改为要，倒逼系统治理。

1.2价值坐标

（1）风险前移：将事后问责的“震撼波”提前到事中甚至事前，形成“随时可能被问”的心理高压；

（2）成本内化：让失职者个人承担违规行为的“外部成本”，避免“公家买单、个人镀金”；

（3）治理闭环：用“案”验证制度有效性，用“人”验证制度执行力，最终回到“制”的迭代升级