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危险性较大分部分项工程清单和安全管理措施

在建筑工程领域，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其工艺复杂、技术要求高、安全风险突出，始终是项目安全管理的重中之重。有效辨识、评估并管控这些工程的安全风险，不仅是法律法规的硬性要求，更是保障施工人员生命财产安全、确保工程顺利推进的核心环节。本文将系统梳理常见的危大工程清单，并深入探讨其安全管理的关键措施，旨在为工程实践提供具有操作性的指导。

一、危险性较大分部分项工程清单解析

危大工程的界定并非一成不变，它与工程规模、地质条件、施工工艺等多种因素密切相关。以下清单基于现行主流规范及工程实践经验总结，具体项目需结合工程特点进行动态辨识和调整。

（一）地基与基础工程

1.基坑（槽）工程：开挖深度达到或超过一定标准的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。此类工程易引发坍塌、管涌等地质灾害，对周边建构筑物及地下管线安全构成威胁。

2.各类桩基工程：尤其是采用人工挖孔桩、冲击成孔灌注桩等工艺，涉及孔内作业、高处作业、机械使用等多重风险点。

3.地下暗挖工程：包括隧道、涵洞、地下人防工程等，施工环境复杂，面临瓦斯、透水、塌方等特有风险。

（二）主体结构工程

1.混凝土模板支撑工程：搭设高度、跨度、荷载或集中线荷载达到一定规模的模板支撑体系。其失稳坍塌可能造成群死群伤的严重后果。

2.起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，或单件起吊重量在规定限额以上的起重吊装工程；以及各类起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸作业。此类工程对设备状态、操作人员技能及指挥协调要求极高。

3.钢结构、索膜结构安装工程：大型钢结构构件吊装、高空拼装，以及索膜结构的张拉、安装等，作业高度高、构件重量大，精度要求高。

（三）高处作业工程

1.搭设高度在规定标准以上的落地式钢管脚手架工程。

2.附着式整体和分片提升脚手架工程。

3.悬挑式脚手架工程。

4.高处作业吊篮。

5.卸料平台、操作平台工程。

6.异型脚手架工程：如用于特殊造型结构的脚手架，其设计、搭设和使用均需格外谨慎。

（四）拆除工程

1.建筑物、构筑物拆除工程：特别是采用爆破、机械拆除等方式对原有建构筑物进行拆除的作业，极易引发坍塌、飞石、粉尘等安全与环境问题。

2.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建构筑物安全的拆除工程。

（五）其他需特别关注的工程

1.建筑幕墙安装工程：高空作业、玻璃吊装等环节风险较高。

2.人工挖孔桩工程：存在孔壁坍塌、中毒窒息、高处坠落等多重风险。

3.有限空间作业：如地下室、管道井、化粪池等场所的施工作业，易发生缺氧、中毒等事故。

4.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程：此类工程因缺乏成熟经验，需进行更为严格的风险评估和管控。

二、危险性较大分部分项工程安全管理核心措施

危大工程的安全管理是一项系统工程，需要从前期策划、过程控制到后期总结的全过程介入，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

（一）强化前期策划与准备工作

1.专项施工方案编制与论证：这是危大工程安全管理的龙头。施工单位应针对危大工程编制专项施工方案，内容需包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施及计算书和相关图纸等。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还需组织专家进行论证，确保方案的科学性和可行性。

2.安全技术交底：方案实施前，项目技术负责人必须向现场管理人员和作业人员进行详细的安全技术交底，确保每个人都清楚施工工艺、安全风险点及相应的防范措施。交底应形成书面记录，并由双方签字确认。

3.资源配置与检查：配备合格的施工机械设备、安全防护用品，并对其进行定期检查和维护保养。作业人员必须经过专业培训，考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。

（二）严格过程控制与监督检查

1.方案执行与动态管理：施工过程中必须严格按照经审批的专项施工方案组织施工，严禁擅自修改、调整。如因现场条件变化确需调整，应重新履行审批或论证程序。

2.现场巡查与隐患排查：建立健全现场巡查制度，项目管理人员、专职安全员应加强对危大工程施工过程的巡查频次和力度，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。

3.关键工序旁站监理：对于危大工程的关键部位、关键工序施工，监理单位应实行旁站监理，及时制止违规操作，确保施工按规范和方案进行。

4.作业环境管理：优化作业环境，设置必要的安全警示标志，确保照明、通风、消防等条件符合安全要求。对于高处作业