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数字治理在乡村强国梦实现中的作用与路径探索

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.4论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

二、数字治理的理论基础与内涵界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1数字治理的概念解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.2数字治理的核心要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.3乡村数字治理的特殊性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

三、数字治理在乡村发展中的作用剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.1提升乡村治理效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.2促进乡村经济振兴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.3保障乡村社会和谐．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

3.4传承乡村文化繁荣．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

3.5优化乡村生态建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

四、乡村数字治理面临的挑战与困境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.1数字鸿沟问题突出．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

4.2数据安全风险严峻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.3治理体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

4.4治理能力有待提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

五、推进乡村数字治理的实践路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

5.1加强数字基础设施建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

5.2提升乡村居民数字素养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.3完善乡村数据治理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.4创新乡村数字治理模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.5加强乡村数字治理人才队伍建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.1研究主要结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.2研究不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

一、文档概览

1.1研究背景与意义

（一）研究背景

当前，我国正处于全面推进强国建设的关键时期，乡村振兴战略作为实现民族复兴宏伟蓝内容的基础支撑，其纵深推进亟需治理模式的迭代革新。伴随信息通信技术的跨越式演进，以大数据、人工智能、物联网为代表的数字技术集群正深度渗透经济社会肌理，驱动传统治理范式向数字化、智能化方向转轨。党的二十大报告明确提出”加快建设数字中国”的战略部署，为乡村治理现代化转型锚定了新坐标。然而传统乡村治理体系长期面临资源禀赋薄弱、信息传递阻滞、参与渠道狭窄等结构性掣肘，难以适配新时代基层精细化治理的现实诉求。在此背景下，探索数字治理赋能乡村高质量发展的实现机理与行动框架，既是响应国家顶层设计的必然选择，亦是破解”三农”治理困境的紧迫课题。

【表】乡村传统治理模式与数字治理模式特征对比

维度

传统治理模式

数字治理模式

信息传递

层级传导、延迟明显

扁平交互、实时响应

决策依据

经验驱动、局部判断

数据驱动、全景分析

参与主体

精英主导、村民边缘化

多元协同、全民参与

资源配置

粗放分配、效率偏低

精准匹配、效能优