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研究报告

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数字政府治理背景下乡镇干部数字素养提升研究--以B市B县为例

第一章绪论

1.1研究背景与意义

随着信息技术的飞速发展，数字政府治理已成为我国政府现代化建设的重要方向。近年来，我国政府积极推动数字化转型，通过大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，不断提升政府治理能力和水平。然而，在乡镇层面，由于基础设施、人才队伍等方面的限制，数字政府治理仍面临诸多挑战。

首先，乡镇干部作为数字政府治理的执行者和推动者，其数字素养直接关系到数字政府治理的成效。据《中国数字政府发展报告》显示，截至2020年，我国乡镇政府工作人员中，具备数字素养的仅占30%左右，与城市相比存在较大差距。以B市B县为例，该县乡镇干部中，拥有计算机操作技能的仅占40%，具备数据分析能力的仅占20%。这种数字素养的不足，导致乡镇干部在运用数字技术处理政务、服务群众等方面存在困难，影响了数字政府治理的深入推进。

其次，数字政府治理对乡镇干部提出了新的要求。在数字政府治理背景下，乡镇干部需要具备以下几方面的能力：一是信息获取和处理能力，能够及时获取和利用各类政务信息；二是数据分析能力，能够对政务数据进行挖掘和分析，为决策提供依据；三是技术应用能力，能够熟练运用各类数字技术处理政务事务。然而，当前乡镇干部在这些方面的能力普遍不足，制约了数字政府治理的进程。

最后，提升乡镇干部数字素养对于推动乡村振兴战略具有重要意义。乡村振兴战略是我国实现全面建设社会主义现代化国家的重要战略，而数字政府治理是乡村振兴战略的重要支撑。乡镇干部作为乡村振兴战略的执行者，其数字素养的提升有助于推动乡村产业发展、改善乡村治理、提升乡村公共服务水平。以B市B县为例，该县通过开展数字素养培训，提高乡镇干部运用数字技术处理政务、服务群众的能力，有效推动了乡村振兴战略的实施。例如，某乡镇干部通过学习数字技术，成功帮助当地农民实现了农产品线上销售，增加了农民收入，促进了乡村经济发展。

1.2国内外研究现状

(1)国外关于数字政府治理的研究起步较早，主要集中在数字政府治理的框架构建、模式创新和效果评估等方面。美国、英国等西方国家在数字政府治理领域取得了显著成果，如美国的“电子政府”计划、英国的“政府在线”服务等，这些研究为数字政府治理提供了宝贵的经验和借鉴。

(2)国内学者对数字政府治理的研究主要集中在数字政府治理的理论框架、实践探索和效果评价等方面。近年来，随着我国政府数字化转型的深入推进，国内学者对数字政府治理的研究越来越深入，涉及电子政务、大数据、云计算等多个领域。研究发现，数字政府治理在提升政府治理能力、提高公共服务水平等方面具有重要作用。

(3)在数字素养提升方面，国内外学者也进行了相关研究。国外学者关注数字素养对个人和社会的影响，强调数字素养对促进信息社会发展的意义。国内学者则侧重于探讨数字素养在政府治理中的应用，以及如何提升政府工作人员的数字素养。这些研究为我国乡镇干部数字素养提升提供了理论支撑和实践指导。

1.3研究内容与方法

(1)本研究的核心内容主要包括以下几个方面：首先，对数字政府治理的背景、内涵和意义进行深入剖析，结合B市B县的实际情况，探讨数字政府治理的必要性和可行性。其次，对乡镇干部数字素养的现状进行调查分析，通过问卷调查、访谈等方式，了解乡镇干部在数字素养方面的需求、存在的问题和面临的挑战。最后，针对B市B县数字政府治理和乡镇干部数字素养提升提出相应的对策建议，以期推动数字政府治理的深入发展。

(2)在研究方法上，本研究将采用以下几种方法：一是文献研究法，通过查阅国内外相关文献，梳理数字政府治理和乡镇干部数字素养提升的研究成果，为本研究提供理论依据。二是实证研究法，通过问卷调查、访谈等方法，对B市B县乡镇干部数字素养现状进行实证分析，为提出针对性的对策建议提供数据支持。三是案例分析法，选取B市B县数字政府治理的成功案例，深入剖析其成功经验和启示，为其他地区提供借鉴。

(3)具体研究步骤如下：首先，进行文献综述，总结国内外数字政府治理和乡镇干部数字素养提升的研究现状，明确本研究的理论基础和研究方向。其次，设计调查问卷和访谈提纲，对B市B县乡镇干部进行问卷调查和访谈，收集相关数据。接着，对收集到的数据进行统计分析，找出乡镇干部数字素养的现状、问题和挑战。最后，结合案例分析，提出提升乡镇干部数字素养的对策建议，为B市B县乃至全国其他地区的数字政府治理提供参考。例如，在B市B县某乡镇，通过开展数字素养培训，提高了乡镇干部的信息化水平，有效提升了政务服务质量和效率，为当地经济社会发展注入了新的活力。

第二章数字政府治理概述

2.1数字政府治理的概念与特征

(1)数字政府治理是指政府运用数字技术，通过信息化手段，对公共事务进