19世纪80年代瓦格纳法则及其在应用分析.pdfVIP

国财16011607030206

19世纪80年代德国著名瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础

上得出一著名的瓦格纳法则。

当国民收入增长时，支出会以更例增长。随着人均收入水平的提高，支出

占GNP的比重将会提高，这就是支出的相对增长，这一思想是瓦格纳，又被后

人归纳为瓦格纳法则。

瓦格纳把导致支出增长的因素归结为因素、经济因素。随着经济的工业化，市

场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这

样就需要增加公共支出，把的资源用于的和法律的设施，此为因素。

经济因素是指工业来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加

公共部门进行管理。需求的收入弹性，即随着实际收入的上涨，这些项目的公共支出的增长

将会快于GDP的增长。瓦格纳的公共支出理论为许多国家的资料所证实。

但是瓦格纳法则在的适用性如前所述,瓦格纳法则在过去很好地描述了支出比

重的变动趋势,但瓦格纳法则只适用于一定的发展时期。支出水平在未来是否上升,仍是

个未知数。它取决于导致支出增长和减少的各因素的综合对比。此外,很难用支出水平

来判别对经济的干预水平。因为对经济的于预并非要采用预算收支的。（以上

资料摘自百科，有删改）

我们收集了1980-2016年这36年的数据，并做出图标。表与图在下方给出。由图可知，

1980-2016年,支出占GDP的比重表现为一个U形曲线。1980-1996年,支出占

GDP的比重一直是逐年下降的,由1980年的26.7%下降到1996年的最低水平11.05%。从

1996-2016年，财政支出占GDP的比重表现为一个持续、大幅上升的势头。从表

面上看,似乎瓦格纳法则在是完全适用的,不少学者也得出“苛税猛于虎”的结论。但是,

对于,长期以来,除了和国债以外,还有许多收人,例如预算外收人、制度外

、收益、土

地批租等。开放30年

来,我国不断放松对经

济的，规范预算外和制

度外,显性收人不

断增加，隐性收人呈逐

步减少趋势,此消彼涨,总体

税负并没有大的变化。

据此，瓦格纳法则在中

国并不适用的结论就可以

得出了。

年份支出（亿元）GDP占比%

19801228.834587.626

19811138.414935.823

19821229.985373.422

19831409.526020.923

19841701.027278.523

19852004.259098.922

19862204.9110376.221

1987