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研究报告

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贯彻新发展理念建设现代化经济体系

一、深刻理解新发展理念的内涵和要求

1.1.新发展理念的核心要义

(1)新发展理念的核心要义是以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这一理念强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，旨在解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。

(2)创新是引领发展的第一动力，强调通过科技创新、制度创新、管理创新等手段，推动经济发展质量和效益的提升。协调是持续健康发展的内在要求，强调推动经济社会发展的各个方面相互协调、相互促进，形成良好的发展格局。绿色是永续发展的必要条件，强调节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

(3)开放是国家繁荣发展的必由之路，强调积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求，强调发展成果要惠及全体人民，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。新发展理念体现了中国特色社会主义进入新时代的战略部署，为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指导。

2.2.新发展理念与我国发展实际的结合

(1)新发展理念与我国发展实际的结合体现在对经济新常态的深刻认识上。近年来，我国经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型转向质量效益型。在这一过程中，新发展理念强调创新驱动，推动产业结构优化升级。例如，2017年我国高技术产业增加值增长13.4%，占GDP比重达到12.6%，成为推动经济增长的重要力量。同时，创新驱动发展战略的实施，使我国在人工智能、5G通信等领域取得了世界领先地位。

(2)新发展理念强调协调发展，注重解决发展不平衡不充分的问题。我国区域发展不平衡、城乡发展不协调等问题较为突出。为解决这些问题，国家实施了一系列政策措施。如，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略，旨在优化区域发展格局，实现区域协调发展。此外，农村振兴战略的实施，使农村地区基础设施、公共服务等方面得到显著改善，缩小了城乡差距。

(3)新发展理念强调绿色发展，推动生态文明建设。近年来，我国加大环境保护力度，坚决打好污染防治攻坚战。2018年，全国空气质量改善，PM2.5平均浓度同比下降9.3%。同时，我国积极推动能源结构调整，大力发展清洁能源。截至2019年底，我国非化石能源消费占一次能源消费比重达到14.3%，较2015年提高4.6个百分点。这些举措有力地促进了绿色发展，为构建美丽中国奠定了坚实基础。

3.3.新发展理念对现代化经济体系建设的指导意义

(1)新发展理念为现代化经济体系建设提供了根本遵循。它强调以创新为核心驱动力，推动经济结构转型升级，有助于构建一个更加高效、灵活、可持续的现代经济体系。在这一理念指导下，我国经济从要素驱动转向创新驱动，科技创新能力显著提升，为经济高质量发展提供了强大动力。

(2)新发展理念强调协调发展，推动区域间、产业间、城乡间的平衡发展，有助于构建一个全面协调、多元共生的现代化经济体系。通过实施区域协调发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展等，促进了区域间优势互补和共同发展，为构建现代化经济体系奠定了坚实基础。

(3)新发展理念倡导绿色发展，强调生态文明建设，有助于构建一个资源节约型、环境友好型的现代化经济体系。在绿色发展理念的指导下，我国大力推动绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，推动能源结构优化，为现代化经济体系建设提供了可持续发展的保障。

二、推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

1.1.提升产业链供应链现代化水平

(1)提升产业链供应链现代化水平是推动经济高质量发展的重要举措。在全球经济一体化的背景下，产业链供应链的现代化已成为各国竞争的核心。我国作为世界第二大经济体，拥有庞大的产业链和供应链，但整体水平与发达国家相比仍有差距。为此，我国政府提出了一系列政策措施，旨在通过技术创新、品牌建设、服务提升等手段，提升产业链供应链的现代化水平。

首先，加强技术创新是提升产业链供应链现代化水平的关键。我国政府鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。近年来，我国在5G通信、人工智能、新能源等领域取得了重大突破，为产业链供应链的现代化提供了技术支撑。同时，政府还推动产学研深度融合，促进科技成果转化，为产业链供应链的升级提供源源不断的动力。

(2)其次，优化产业链布局是提升产业链供应链现代化水平的重要途径。我国政府积极推动产业链向价值链高端延伸，促进产业链向全球价值链攀升。通过加强与国际先进企业的合作，引进先进技术和管理经验，提升我国产业链的竞争力。同时，我国还鼓励企业“走出去”，在全球范围内布局产业链，拓展国际市场。

此外，加强产业链供应链的协同合