公共机构绿色数据中心建设要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

*

《公共机构绿色数据中心建设要求》标准发展研究报告

DevelopmentResearchReportontheStandardforConstructionRequirementsofGreenDataCentersinPublicInstitutions

---

摘要

在全球数字化浪潮与“双碳”战略目标交汇的时代背景下，数据中心作为数字经济的核心基础设施，其能源消耗与可持续发展问题日益凸显。公共机构作为国家意志和社会治理的关键载体，其数据中心建设不仅关乎自身运行效率，更对全社会节能减排具有重要的示范引领作用。本报告旨在系统阐述《公共机构绿色数据中心建设要求》标准立项的背景、目的、核心内容及其深远意义。报告首先分析了当前我国数据中心，特别是公共机构数据中心的能耗现状与挑战，明确了标准制定的紧迫性与必要性。随后，详细解读了该标准的适用范围、总体框架及各章节主要技术内容，涵盖了从选址规划、物理环境、供配电、空调制冷、建筑装修到综合监控等数据中心建设全生命周期的绿色化要求。报告结论指出，该标准的制定与实施，是推动公共机构落实绿色发展理念、践行“政府先行”责任的关键技术抓手，将为规范公共机构数据中心建设、提升能效水平、降低运营成本提供权威、统一的技术依据，并对引导全社会数据中心产业向绿色、低碳、高效方向转型具有重要的标杆价值和推动作用。

关键词：公共机构；绿色数据中心；节能；标准化；全生命周期；能效；可持续发展

Keywords:PublicInstitutions;GreenDataCenter;EnergySaving;Standardization;WholeLifeCycle;EnergyEfficiency;SustainableDevelopment

---

正文

一、研究背景与立项目的意义

数据中心作为支撑云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术发展的关键物理载体，是一个典型的高技术、高投入、高耗能行业。在经历了过去十多年的规模化建设高潮后，其发展热潮随着智慧城市、数字政府等战略的深入推进，已从一线城市延伸至众多二三线城市。这种大范围、持续性的建设与运营，对国家的能源资源和生态环境构成了严峻挑战，引发了社会各界的广泛关注。

根据行业权威数据，截至2021年底，我国在用数据中心标准机架总规模已突破520万架，其年耗电量约占全国全社会用电量的2.6%，且随着算力需求的爆炸式增长，这一比例呈持续上升趋势。在公共机构序列中，这一能耗问题尤为突出。据统计，各类公共机构拥有的数据中心数量已超过4万个，其用电量约占公共机构总用电量的8%，是公共机构节能降耗的重点领域。

“公共机构”是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。依据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求，公共机构在全社会节能减排工作中负有“率先垂范”的法定责任。因此，推动公共机构数据中心的绿色化转型，不仅是降低自身行政运行成本的内在需求，更是履行“政府先行”社会责任、引导全社会形成绿色生产生活方式的重要举措。

在此背景下，制定《公共机构绿色数据中心建设要求》标准具有重大而紧迫的现实意义。其核心目的在于：在不降低数据中心安全性、可靠性与可用性的前提下，通过标准化的技术手段，对数据中心从规划、设计、建设到后期运维准备的全生命周期进行绿色化规范。该标准旨在系统性地解决公共机构数据中心普遍存在的规划不合理、能效水平低、资源利用率不高等问题，为公共机构建设绿色、高效、可持续的数据中心提供一套科学、完整、可操作的技术蓝图和实施路径，从而将国家的绿色发展政策切实转化为行业实践。

二、标准范围与主要技术内容

1.范围

本标准明确规定了公共机构绿色数据中心在建设阶段需满足的基本要求，以及在各关键技术子系统上的具体指标。其适用范围覆盖了所有使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织（即公共机构）所属的各类数据中心的新建、改建和扩建工程项目。同时，标准指出，其他非公共机构性质的数据中心建设亦可参照本标准执行，这体现了该标准在技术上的先进性和行业内的普适参考价值。

2.主要技术内容

标准正文结构严谨，内容全面，主要技术章节包括：

*术语与定义：对“公共机构”、“绿色数据中心”、“电能使用效率（PUE）”、“可再生能源利用率”等核心概念进行统一和规范，确保标准理解和执行的一致性。

*总则：阐述标准制定的指导思想、基本原则和总体目标，强调全生命周期绿色化理念，要求数据中心建设应遵循“统筹规划、适度超前、技术先进、绿色低碳”的原则。

*数据中心基本要求：从顶层规划入手，对数据中心的选址（如考虑气候、能源、地质等自然条件）、机房空间布局、设备布置密度、设备间通道距离与维