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施工质量事故责任追究标准

1.总则

1.1目的与依据

为强化建筑工程质量管理，明确施工质量事故责任，规范事故处理程序，保障人民生命财产安全，维护建筑市场秩序，依据国家相关法律法规及行业管理规定，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程在施工阶段及保修期内发生的质量事故的责任认定与追究。参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关责任主体，均应遵守本标准。

1.3基本原则

1.3.1实事求是、客观公正：以事实为依据，以法律法规为准绳，客观认定事故原因和责任。

1.3.2权责一致、责罚相当：责任追究应与责任人的职责权限、过错程度、事故后果及社会影响相适应。

1.3.3教育与惩戒相结合：通过责任追究，警示相关单位和人员，提升质量安全意识，防范类似事故再次发生。

1.3.4依法依规、程序规范：严格遵循法定程序，确保责任追究过程的合法性和公正性。

2.事故等级划分

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失以及社会影响程度，施工质量事故分为以下等级：

2.1一般事故

造成一定经济损失，或发生少量人员轻伤，社会影响较小的质量事故。

2.2较大事故

造成较大经济损失，或发生人员重伤，或对工程结构安全造成一定影响，社会影响较大的质量事故。

2.3重大事故

造成重大经济损失，或发生人员死亡，或对工程结构安全造成严重影响，社会影响恶劣的质量事故。

2.4特别重大事故

造成特别重大经济损失，或发生重大人员伤亡，或对工程结构安全造成毁灭性影响，社会影响极其恶劣的质量事故。

（注：具体量化标准应参照国家及地方最新发布的事故调查处理规定执行，此处侧重定性描述。）

3.责任认定

3.1建设单位责任

3.1.1未按规定办理工程质量监督手续、施工许可证等法定程序擅自开工的。

3.1.2明示或暗示勘察、设计、施工、监理单位违反工程建设强制性标准，或降低工程质量的。

3.1.3提供的地质勘察资料、设计文件等不真实、不准确或不完整，导致事故发生的。

3.1.4未按合同约定提供合格的建筑材料、构配件和设备，或指定不具备相应资质的供应商的。

3.1.5未履行质量管理职责，对施工单位、监理单位的违法违规行为未及时制止和报告的。

3.2勘察、设计单位责任

3.2.1勘察成果不真实、不准确，不能满足设计和施工要求的。

3.2.2设计文件不符合工程建设强制性标准，或存在严重设计缺陷，导致结构安全隐患或功能障碍的。

3.2.3未按规定进行设计交底，或对施工中出现的设计问题未及时处理的。

3.2.4设计单位指定建筑材料、构配件的生产厂、供应商，情节严重的。

3.3施工单位责任

3.3.1未取得相应资质证书或超越资质等级承揽工程，或转包、违法分包工程的。

3.3.2项目经理、技术负责人、质量管理负责人等关键岗位人员未持证上岗或不到岗履职的。

3.3.3未编制合理的施工组织设计或专项施工方案，或未按批准的施工方案施工的。

3.3.4未对进场材料、构配件、设备进行检验或检验不合格擅自使用的。

3.3.5不按工程设计图纸、施工技术标准和规范施工，偷工减料，使用不合格材料、构配件和设备的。

3.3.6未建立健全质量管理体系，质量检查验收制度不落实，工序控制不严的。

3.3.7对监理单位提出的质量问题未及时整改的。

3.3.8发生质量事故后，未按规定上报、隐瞒不报或拖延报告，或破坏事故现场、伪造有关证据的。

3.4监理单位责任

3.4.1未取得相应资质证书或超越资质等级承揽监理业务，或转让监理业务的。

3.4.2总监理工程师、专业监理工程师等关键岗位人员未持证上岗或不到岗履职的。

3.4.3未按监理规范要求开展监理工作，对施工组织设计、专项施工方案未进行认真审查的。

3.4.4对进场材料、构配件、设备的质量未进行有效监督检验，或对不合格品签字认可的。

3.4.5对施工单位的违法违规行为未及时制止和报告，或与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。

3.4.6对隐蔽工程未严格履行验收程序，或验收记录不真实、不完整的。

3.5其他相关单位责任

3.5.1检测单位出具虚假检测报告或鉴定结论的。

3.5.2材料、设备供应单位提供不合格产品的。

3.5.3施工图审查机构未认真履行审查职责，致使不合格图纸通过审查的。

3.6个人责任

对事故发生负有责任的相关单位的主要负责人、项目负责人、技术负责人、质量负责人及直接操作人员等，应根据其职责分工和过错程度承担相应个人责任。

4.责任追究方式

4.1行政责任追究

4.1.1警告：对责任人进行书面或口头警告，责令改正。

4.1.2通报批评：在一定范围内对责任单位或责任人进行通报批评。

4.1.3罚款：对责任单