申论大学生村官考试新考纲题库精析(2026年).docxVIP

2026年大学生村官考试申论新考纲题库精析

一、题目一（共5题）

第二题

近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，部分农村地区在发展过程中出现了“重建设、轻治理”的现象，基础设施不断完善，但公共服务供给不足、村民参与度低、矛盾纠纷化解机制不健全等问题日益凸显。请结合给定资料，联系实际，围绕“乡村建设与乡村治理协同推进”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。

要求：

观点明确，见解深刻。

思路清晰，结构严谨。

语言流畅，书写工整。

字数1000-1200字。

答案：

以协同之笔绘就乡村振兴新图景

乡村振兴，既要“面子”光鲜，更要“里子”厚实。当前，不少农村地区在硬件建设上突飞猛进，道路硬化、房屋改造、环境整治等成果显著，但公共服务“最后一公里”未打通、村民“事不关己”的冷漠心态、邻里纠纷“小事拖大”等治理短板，正成为制约乡村可持续发展的瓶颈。唯有以系统思维推动乡村建设与治理协同并进，才能让乡村既有“颜值”又有“温度”，实现形神兼备的全面振兴。

乡村建设是治理的基础，需以硬件升级筑牢治理根基。基础设施的完善是提升治理效能的前提。当偏远山村通了公路、连了网络，不仅方便了农产品外销，更让政策宣传、民意收集有了“快车道”；当村级卫生室配备了专业设备和医生，村民不再“小病扛、大病拖”，基层医疗治理能力自然水涨船高。浙江“千万工程”的实践证明，从“脏乱差”到“绿富美”的环境蝶变，不仅改善了人居条件，更激发了村民对家园的认同感和爱护欲，为后续的自治、法治、德治融合奠定了物质基础。因此，乡村建设不能止步于“看得见的改变”，更要聚焦教育、医疗、养老等民生领域的“隐性短板”，通过硬件升级为治理提供“硬支撑”。

乡村治理是建设的保障，需以制度创新激活治理动能。没有有效的治理，再美的乡村也可能“昙花一现”。部分地区虽投入巨资打造了美丽乡村，但因缺乏长效管护机制，垃圾乱扔、设施损坏等问题卷土重来；有的村集体资产丰厚，却因监督缺位导致“微腐败”滋生，引发村民不满。这警示我们，治理是建设成果的“守护神”。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系：以自治“聚民心”，通过村民议事会、红白理事会等载体，让村民从“旁观者”变“参与者”，如陕西袁家村让村民主导乡村旅游发展，实现“人人有事做、户户有收益”；以法治“定纷争”，发挥村规民约、法律顾问的作用，将矛盾化解在基层；以德治“扬正气”，通过评选“好媳妇”“文明户”等活动，培育文明乡风。唯有让治理机制“活”起来，才能确保建设成果“留”下来。

协同推进是关键，需以系统思维破解“两张皮”难题。乡村建设与治理并非“两条平行线”，而是相互渗透、彼此支撑的有机整体。要推动规划协同，在编制乡村建设规划时同步考虑治理需求，比如在建设文化广场时预留议事空间，在改造农房时融入家风家训展示；要推动主体协同，引导企业、社会组织等参与乡村建设的同时，承担部分治理责任，如电商企业在助力农产品销售时，可协助培训村民的数字技能；要推动考核协同，将治理成效纳入乡村建设考核体系，避免“重建设指标、轻治理实效”的倾向。四川成都的“乡村振兴合伙人”制度，就是通过整合政府、企业、村民三方力量，既完善了乡村基础设施，又创新了治理模式，实现了“1+1+13”的协同效应。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”乡村振兴是一项系统工程，建设是“本”，治理是“道”。只有让建设的“硬件”与治理的“软件”同频共振，才能让乡村成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福家园。作为新时代的乡村建设者，我们当以协同之智、担当之行，在乡村振兴的画卷上写下“形神兼备”的生动注脚。

解析：

本题聚焦乡村振兴中的现实矛盾——“重建设、轻治理”，要求考生围绕“乡村建设与治理协同推进”展开论述。核心考查考生对乡村振兴战略的理解深度，以及运用系统思维分析问题、解决问题的能力。

二、写作思路

立意确定：文章需紧扣“协同推进”这一核心，明确建设与治理的辩证关系——建设是基础，治理是保障，二者缺一不可。

结构安排：采用“总-分-总”结构：

开头：通过对比乡村建设的成果与治理的短板，引出“协同推进”的中心论点。

分论点1：论述乡村建设对治理的基础作用，结合浙江“千万工程”等案例，强调硬件升级的重要性。

分论点2：论述乡村治理对建设的保障作用，通过反面案例（如缺乏管护机制导致成果流失）和正面案例（陕西袁家村、四川成都合伙人制度），说明治理创新的必要性。

分论点3：论述如何实现协同推进，从规划、主体、考核三个维度提出具体路径。

结尾：总结升华，呼应开头，强调协同推进对乡村振兴的意义。

论证方法：运用举例论证（浙江“千万工程”、陕西袁家村）、对比论证（建设成果与治理短板的对比）、道理论证（引用古语“万物得其本者生”）等多种方法，增强文章说服力。

三、评分要点

观点明确：需清晰阐述“乡村建设与治理协同