民法典中意定监护制度的实施效果研究——基于老年人权益保障的司法实践.pdfVIP

民法典中意定监护制度的实施效果研究——基于老年人权益保障

的司法实践

摘要

随着我国人口老龄化进程的加速深化，传统家庭养老模式面临严

峻挑战，老年人失能失智后的监护困境日益凸显。在此背景下，《中

华人民共和国民法典》正式确立的意定监护制度，被视为尊重当事人

意思自治、保障老年人晚年尊严与权益的重大法律创新。然而，该制

度从立法文本走向社会现实，其实际运行效果与立法初衷之间是否存

在差距，成为亟待检验的课题。本研究旨在深入探讨意定监护制度在

我国的实施效果，以老年人权益保障为核心视角，系统考察其在司法

实践中的具体适用样态、面临的困境与挑战，最终目标在于为该制度

的优化与完善提供坚实的理论依据与具有可操作性的实践指导。

本研究综合运用规范分析法、司法案例实证分析法与比较法研究

。通过对《民法典》相关条文进行体系化解释，厘清意定监护的制度

内涵与法律要件。在此基础上，以中国裁判文书网等法律数据库为依

托，对《民法典》生效以来的相关司法判例进行检索与深度分析，归

纳当前司法实践在审查意定监护协议效力、认定监护人资格、处理相

关纠纷时的裁判逻辑、核心标准与突出难题。同时，适当借鉴域外成

熟法域的相关制度经验，为本土化路径的探索提供参照。

研究结果表明，当前我国司法实践对于意定监护制度的适用，总

体呈现出“理念认可但适用审慎”的基本态势。法院普遍承认意定监

护协议的法律效力，并将其作为尊重老年人自主意愿的重要体现。然

而，在实践层面，该制度的实施效果受制于多重因素：首先，社会公

众特别是老年群体对该制度的认知度极低，主动运用者寥寥，导致相

关案例数量有限且多集中于经济发达地区；其次，司法审查的核心聚

焦于老年人签订协议时的意思能力，举证标准严苛，公证文书与同步

录音录像成为认定真实意思表示的关键，体现了司法在“意思自治”

与“弱者保护”之间倾向于后者的审慎权衡；再次，监护人的选任与

监督机制存在显著短板，缺乏专业的社会组织或个人作为监护人供给

方，而协议中普遍缺失监督人角色，使得监护履职的全过程监督成为

法律真空，滥用监护权损害老年人利益的风险客观存在；最后，意定

监护与法定继承、遗嘱继承等制度的衔接与冲突问题在案件中频发，

尤其当意定监护人同时为财产受益人时，极易引发其他法定继承人的

激烈对抗，成为司法裁判的难点。

本研究的核心结论是，意定监护制度作为一项前瞻性的法律设计

，其在保障老年人权益方面的巨大潜力尚未得到充分释放，其实施效

果受制于配套制度的缺失与社会支持体系的薄弱。其理论意义在于，

通过实证分析，丰富了我国成年监护制度的理论内涵，揭示了从“身

份监护”向“意定监护”转型过程中的现实法律冲突与价值权衡。其

实践价值则在于，为立法机关与司法机关指明了制度优化的具体方向

，即亟需通过司法解释或立法修正，细化意思能力的判断标准、建立

监护人资格审查与登记备案制度、构建强制性或默认性的监护监督机

制，并完善相关社会服务体系，从而真正激活意定监护制度的生命力

，使其成为老年人权益保障的坚实法律盾牌。

关键词：意定监护；老年人权益保障；民法典；司法实践；意思

自治

引言

在当今中国社会，人口结构正经历着数千年来未有之深刻变局。

一方面，伴随着经济的飞速发展与医疗卫生条件的巨大改善，人均预

期寿命显著延长，我国已稳步迈入深度老龄化社会。另一方面，长期

以来的生育政策与社会观念变迁，导致家庭规模日趋小型化，“四二

一”家庭结构成为常态，传统的、依赖子女人力与财力支持的家庭养

老模式正面临着前所未有的压力与挑战。在此宏观社会背景之下，一

个严峻的现实问题日益凸起：当老年人因年迈、疾病或意外，丧失或

部分丧失民事行为能力，无法独立处理自身事务、维护自身权益时，

其监护问题如何妥善解决？传统的法定监护制度以血缘和婚姻关系为

基础，顺位指定配偶、子女、父母等作为监护人，虽在历史上发挥了

重要作用，但在现代社会中其局限性也愈发明显。空巢老人、失独老

人、丁克家庭以及与子女关系疏远的老年人，可能面临无法定监护人

或法定监护人不适任的窘境。更为重要的是，法定监护制度本质上是

一种“身份本位”的安排，未能充分体现和尊重老年人对自己晚年生

活进行自主规划与安排的个人意愿。

然而，长期以来，我国的法律体系对于成年人的意思自治在监护

领域的延伸，持审慎乃至保守的态度。这一局面直至《中华人民共和

国民法典》的编纂与颁布才得以根本性扭转。《民法典》第三十三条

庄严宣告：“具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、