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2026年党的二十届四中全会核心主题与实践要求

（全文解读）

党的二十届四中全会是在我国发展进入“十五五”规划关键时期、

中国式现代化建设全面推进的重要历史节点上召开的一次具有深远

意义的会议。此次全会系统谋划了未来一个阶段国家发展的战略方向

和行动路径，为全面建设社会主义现代化国家提供了重要的理论指引

和实践遵循。

核心主题：聚焦高质量发展与统筹安全

全会的核心主题紧密围绕“十五五”时期的发展规划，突出强调高

质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这意味着经济

发展必须从过去注重规模和速度，转向更加注重质量和效益，实现更

高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，全

会将坚持统筹发展和安全提升到原则性高度，明确指出发展是安全的

基础，安全是发展的条件，必须增强忧患意识，树立底线思维，做到居

安思危，在应对风险挑战中谋求发展，在推进发展中筑牢安全屏障。

主要实践要求与行动指南

围绕上述核心主题，全会明确了以下几项关键实践要求，共同构

成推动国家经济社会持续健康发展的行动指南：

1、加快构建高水平社会主义市场经济体制

此要求旨在进一步破除体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置

中的决定性作用，更好发挥政府作用。核心目标是激发各类经营主体

内生动力和创新活力，包括巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导

非公有制经济发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高

质量发展提供坚实的制度保障。

2、坚定不移推动高质量发展

高质量发展并非单一的经济指标提升，而是涵盖经济、社会、文

化、生态等各领域的全面进步。实践上要求：

注重经济发展的质量和效益：优化经济结构，提升全要素生产率。

实现协调发展：促进经济发展与生态环境保护、社会民生改善形

成良性互动，满足人民日益增长的美好生活需要。

依靠创新驱动：将科技创新摆在国家发展全局的核心位置，塑造

发展新动能新优势。

3、坚持统筹发展和安全

这是在复杂严峻的国际国内形势下必须牢牢把握的重大原则。具

体要求包括：

增强风险意识：时刻保持清醒头脑，准确识变、科学应变、主动求

变。

保障重点领域安全：有效维护国家经济安全、科技安全、网络安全

、粮食安全、能源资源安全等。

在发展中化解风险：通过持续健康发展夯实国家安全根基，同时

以安全的环境保障发展进程不被打断。

总结

党的二十届四中全会所确立的核心主题与实践要求，深刻回答了

在中国式现代化新征程上“实现什么样的发展、怎样实现发展”这一重

大课题。理解和贯彻全会精神，关键在于准确把握高质量发展的核心

要义和统筹发展与安全的辩证关系，并将其落实到各项具体工作中，

确保中国式现代化航船行稳致远。