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2026年二十届四中全会精神研读与基层实践思考总结

刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，恰逢中华人

民共和国成立76周年的重要历时刻，更处于向第二个百年奋斗目标迈进的关键历

节点。这次具有划时代意义的会议于2025年10月20日至23日在北京隆重召开，其

核心成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划

的建议》。通过系统学习全会公报及相关权威解读材料，我深刻感受到新时代赋予基

干部的重大责任与光荣使命。作为扎根基、服务群众的党员干部，必须深刻领会

一分部署，九分落实的实践要求。现结合县域工作实际，从三个维度汇报学习体会

与实践思考。

历史方位认知：解码十规划的战略深意

准确把握全会精神，首要任务是明晰我们所处的历史坐标。全会公报以宏阔视野指

出，十五五时期是我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年。这

一精准定位蕴含着双重历史意义：

从历连续性看，这是巩固十四五辉煌成就的重要阶段。全会高度评价了过去五

年我国在复杂国际环境和艰巨国内改革发展任务背景下取得的重大成就。这些来之

不易的发展成果，既为十五五时期应对风险挑战奠定了坚实基础，更为我们继续

前进注入了强大信心。以XX县为例，过去五年地区生产总值年均增长6.8%，高新技

术企业数量翻番，这些实实在在的进步都是国家宏观战略在基的生动体现。

从未来发展看，这是开启2035年远景目标的关键起步期。十五五规划的实施成效，

将直接关系到社会主义现代化建设的全局进程。全会描绘的发展蓝图绝非简单的经

济指标集合，而是涵盖高质量发展、科技自立自强、区域协调发展、民生品质提升、

国家安全强化等多维度的系统工程。作为县域干部，必须深刻认识到，国家战略的

大棋局正是由无数个像XX县这样的小棋盘共同构成。只有将县域发展置于全国

大局中谋划，才能准确把握规划的战略意图，确保基工作始终与中央部署保持高

度一致。

战略意图领会：校准基层工作的思想坐标

全会通过的《建议》内涵丰富、思想深邃，蕴含着新时代治国理政的方略智慧。基干

部学习领会必须力戒表面化，应当着重把握三个核心要义：

高质量发展作为首要任务的新要求。全会再次明确高质量发展是全面建设社会主义

现代化国家的首要任务，这标志着经济发展方式已从规模速度型转向质量效益型。

落实到XX县实际，意味着招商引资必须从求数量转向重质量，重点考察项目的

科技含量、环境友好度和产业链协同效应。特别是全会提出的发展新质生产力和

布局未来产业，为县域经济转型升级指明了方向。当前，我们正着手制定传统产业

技术改造路线图，并积极培育生物医药、智能制造等新兴产业增长点。

统筹发展和安全的系统方法论。全会创造性提出以新安全格局保障新发展格局，这

里的安全是包含粮食、能源、产业链、生态等在内的全方位安全观。在推进XX工业

园区建设过程中，我们坚持将环保设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产，

近三年累计投入安全环保改造资金2.3亿元，实现了经济发展与风险防控的良性互动

。

人民至上发展理念的实践要求。全会将坚持人民至上作为根本政治立场，这与我

们基工作的价值取向高度契合。近年来，XX县聚焦群众急难愁盼，实施农村饮

水安全提升工程覆盖12万人口，新建改建中小学23所，这些民生实事的落地见效，正

是贯彻以人民为中心发展思想的生动实践。

实践路径探索：推动战略落地的县域方案

作为XX县XX局分管领导，学习贯彻全会精神关键在于将国家战略转化为具体行动

。重点从三个面推动落实：

构建立体化宣传阐释体系。针对不同群体特点，我们创新开展理论宣讲进车间政

策解读到田头等活动，已组织专题宣讲46场次，将十五五规划与群众切身利益的

关系讲透彻，使中央精神转化为干部群众的行动自觉。特别注重用小故事阐释大

道理，比如通过对比本地企业转型升级前后的效益变化，直观展现高质量发展带来

的实际效益。

强化规划实施的项目支撑。立足部门职能，我们重点谋划了三类项目：科技创新方面

，设立5000万元县级引导基金，支持8家重点企业与科研院所共建实验室；乡村振兴

方面，推进XX镇特色农产品加工园建设，预计带动周边2000户农户增收；生态保护

方面，启动XX河流域综合治理工程，规划投资3.6亿元。这些项目均建立一个项目、

一名领导、一套方案、一抓到底的推进机制。

深化服务型政府建设。贯彻全会关于激发市场活力的要求，我们推行局长走流程

活动，班子成员每月以办事群众身份体验审批流程，累计优化服务事项87项。建立企

业诉求接诉即办机制，今年已解决用地、用工、融资等问题326个