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研究报告

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完善中国特色现代企业制度的意见发布

一、总体要求与目标

1.1完善中国特色现代企业制度的总体要求

(1)完善中国特色现代企业制度的总体要求旨在构建一个符合社会主义市场经济要求、具有中国特色的现代企业制度。这一制度要求企业坚持党的领导，强化企业社会责任，同时，注重提高企业的市场竞争力。具体而言，要求企业以创新驱动发展，优化产业结构，提升企业核心竞争力。根据《中国现代化企业制度研究报告》，截至2020年，我国上市公司中有超过90%的企业已经建立了现代企业制度，但仍有部分企业存在治理结构不完善、创新能力不足等问题。以华为为例，其通过持续的技术创新和全球化布局，成功构建了具有国际竞争力的现代企业制度。

(2)在总体要求中，强化企业内部管理、完善公司治理结构是关键。企业应建立健全内部控制体系，确保企业运营的规范性和透明度。据《中国企业内部控制白皮书》显示，2020年，我国上市公司内部控制有效性指数达到85.6%，较2019年提高了3.2个百分点。同时，企业应加强董事会、监事会和经理层的权责，确保决策的科学性和民主性。例如，阿里巴巴集团通过设立独立董事和审计委员会，有效提升了公司治理水平。

(3)完善中国特色现代企业制度还需注重企业文化建设。企业应弘扬社会主义核心价值观，培育具有中国特色的企业文化，增强企业凝聚力和向心力。据《中国企业文化建设报告》显示，2019年，我国企业文化建设投入占企业总营收的比例达到2.5%，较2018年提高了0.3个百分点。企业文化建设不仅有助于提升企业软实力，还能促进企业可持续发展。以海尔集团为例，其“用户至上、追求卓越”的企业文化，使其在全球家电市场中占据了一席之地。

1.2明确中国特色现代企业制度的发展目标

(1)中国特色现代企业制度的发展目标包括提升企业核心竞争力、优化资源配置、激发市场活力。到2025年，预计我国将培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，其中营业收入超千亿的企业数量将超过100家。这一目标将推动企业加大研发投入，提高自主创新能力，形成以创新驱动为核心的发展模式。

(2)制度发展目标还包括完善公司治理结构，提高企业透明度和信息披露质量。预计到2025年，上市公司治理水平将达到国际先进水平，内部控制有效性指数将超过90%。为实现这一目标，将加强董事会的建设，提高独立董事比例，确保决策的科学性和民主性。

(3)此外，发展目标还涵盖加强企业社会责任，推动绿色发展。到2025年，企业社会责任报告披露率将超过90%，绿色低碳发展成为企业发展的主流趋势。通过实施可持续发展战略，企业将在经济效益、社会效益和环境效益方面实现协调发展，为构建美丽中国贡献力量。

1.3制定完善中国特色现代企业制度的时间表和路线图

(1)制定完善中国特色现代企业制度的时间表和路线图分为三个阶段。第一阶段为2023年至2025年，重点在于深化国有企业改革，优化国有资本布局，提升国有企业治理水平。这一阶段将完成国有企业的公司制改革，实现董事会、监事会和经理层的权责明确，同时加强党对国有企业的领导。

(2)第二阶段为2026年至2030年，目标是全面提高企业核心竞争力，推动企业国际化发展。在这一阶段，将重点支持企业技术创新，提升产业链水平，培育一批具有国际竞争力的企业。同时，加强企业文化建设，提高企业社会责任意识，确保企业在发展过程中实现经济效益与社会效益的统一。

(3)第三阶段为2031年至2035年，目标是构建更加完善的中国特色现代企业制度体系。在这一阶段，将进一步完善企业治理结构，强化内部控制，提高企业透明度和信息披露质量。同时，推动企业绿色发展，实现可持续发展。通过这一阶段的努力，预计我国将形成一批具有全球影响力的企业，为经济高质量发展提供有力支撑。

二、加强党的领导

2.1明确党对国有企业的领导地位

(1)明确党对国有企业的领导地位是中国特色现代企业制度的核心要求。根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，党在企业中的领导地位体现在政治领导、思想领导、组织领导三个方面。政治领导要求企业党组织在重大决策中发挥领导核心作用，确保企业发展方向与国家发展战略相一致。

(2)思想领导方面，企业党组织要贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，引导企业文化建设，培育社会主义核心价值观。这包括通过开展党的理论学习、党建活动等形式，确保党的思想在企业中得到广泛传播和深入实践。

(3)组织领导则要求企业党组织在人事管理、干部选拔任用等方面发挥重要作用。企业党组织要参与企业重大人事决策，确保企业领导层和经营管理层的政治素质和业务能力。同时，通过加强企业内部党的组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为国有企业的发展提供坚强的组织保障。

2.2完善国有企业党的领导体制机制