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山西某矿事故责任追究制度

第一章总则

1.1制度定位

本制度是山西××矿业集团有限责任公司（以下简称“公司”）对所属井工煤矿、露天煤矿、洗选加工、发运装车、维修服务、外委施工、技术服务、设备租赁、物流运输等全链条业务范围内生产安全事故责任进行追溯、认定、划分、追究、整改、惩戒、教育的纲领性文件，与公司《安全生产责任制》《安全绩效考核办法》《安全生产奖惩细则》《安全生产费用提取与使用办法》《安全生产标准化动态达标考核办法》并行适用，凡与本制度冲突者，以本制度为准。

1.2适用主体

1.2.1公司内部：公司机关各部室、各二级生产单位、各驻矿安监站、各专业化服务队组、各劳务承包队组、各实习实训基地全体在册、派遣、借调、实习、临时作业人员。

1.2.2外部关联：在公司管辖区域、井口、坑口、筒仓、栈桥、铁路专用线、外租堆场、外委车间、联合厂房、生活后勤区从事建设、安装、拆除、检修、运维、检测、检验、评价、监理、设计、地质勘探、物探、测量、爆破、供电、供水、供风、供暖、通讯、网络、监控、消防、绿化、保洁、餐饮、住宿、培训、安保、医疗、救护、回收、处置等活动的所有承包商、供应商、服务商及其二次分包、劳务合作、设备租赁、技术咨询、检验检测、中介评价机构人员。

1.3事故定义与分级

1.3.1事故定义：指在公司生产经营活动区域内，因能量意外释放或管控失效导致人员伤亡、健康损害、财产损失、环境破坏、声誉受损或重大社会影响的事件。

1.3.2分级标准：严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，结合公司实际，细化如下：

（1）特别重大事故：一次死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上，或国务院认定为特别重大。

（2）重大事故：一次死亡10—29人，或重伤50—99人，或直接经济损失5000万元—1亿元。

（3）较大事故：一次死亡3—9人，或重伤10—49人，或直接经济损失1000万元—5000万元。

（4）一般事故A级：一次死亡1—2人，或重伤3—9人，或直接经济损失300万元—1000万元。

（5）一般事故B级：一次重伤1—2人，或造成3人以上轻伤，或直接经济损失100万元—300万元。

（6）一般事故C级：一次造成1—2人轻伤，或直接经济损失10万元—100万元。

（7）涉险事故：未造成人员伤亡，但出现下列情形之一：瓦斯高值超限≥3%、一氧化碳≥24ppm持续10分钟、涌水量≥600m3/h、冒顶堵塞巷道≥断面1/2、提升绞车急停、主通风机停机10分钟、外因火灾明火、爆破器材丢失或被盗、民爆物品误爆、压力容器安全阀起跳、大型设备倾倒、铁路车辆溜逸、10人以上涉险被困或紧急撤离。

1.4责任划分原则

（1）党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；

（2）管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管技术必须管安全、管设备必须管安全、管培训必须管安全；

（3）谁发包谁负责、谁用工谁负责、谁签字谁负责、谁验收谁负责、谁审批谁负责；

（4）原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过、长效机制未建立不放过；

（5）责任追溯期限：一般事故C级2年、B级3年、A级5年，较大事故7年，重大事故10年，特别重大事故15年，涉险事故1年，追溯期内职务调整、离职、退休、调离、解除、外包、分包、并购、重组、更名、注销、破产、吊销、撤销、关闭、拍卖、转让、租赁、承包、托管、合作、联营、委托、挂靠、加盟、连锁、授权、许可、备案、登记、注册、变更、分立、合并、清算、解散、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、撤销、注销、吊销、