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基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案

一、总则

（一）目的

为进一步规范基本公共卫生服务项目管理，提高项目实施质量和资金使用效益，确保城乡居民公平享有基本公共卫生服务，根据国家和地方有关政策要求，结合实际情况，制定本绩效评价实施方案。通过绩效评价，了解基本公共卫生服务项目的实施效果，发现存在的问题，及时调整和完善项目工作，不断提高服务质量和效率，更好地满足居民的健康需求。

（二）评价原则

1.客观公正原则：评价过程和结果要以客观事实为依据，严格按照评价标准和程序进行，确保评价结果真实、准确、公正地反映项目实施情况。

2.科学规范原则：评价指标体系要科学合理，涵盖项目的各个方面，评价方法要规范统一，具有可操作性和可比性。

3.注重实效原则：评价要注重项目的实际效果，关注居民的健康改善情况和满意度，以提高服务质量和居民健康水平为最终目标。

4.综合评价原则：采用定性与定量相结合、过程评价与结果评价相结合、内部评价与外部评价相结合的方法，全面、综合地评价项目绩效。

（三）评价范围

本绩效评价适用于承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。评价内容包括国家基本公共卫生服务项目和地方增加的基本公共卫生服务项目的实施情况。

二、评价内容与指标体系

（一）项目执行情况

1.组织管理

-成立项目领导小组，明确各成员职责，定期召开项目工作会议，研究解决项目实施中的问题。

-制定项目年度工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施，并组织实施。

-建立健全项目管理制度，包括人员培训、绩效考核、财务管理、信息管理等制度，确保项目规范运行。

2.资金管理

-严格执行国家和地方有关资金管理规定，专款专用，无截留、挪用、挤占等现象。

-资金使用符合项目预算和开支范围，各项费用支出合理合规。

-及时、足额下拨项目资金，保障基层医疗卫生机构开展服务的经费需求。

-定期对项目资金使用情况进行审计和监督，确保资金安全有效。

3.人员配备与培训

-按照项目要求配备足够的专业技术人员，人员资质符合规定。

-制定详细的人员培训计划，定期组织开展项目相关知识和技能培训，提高人员业务水平。

-培训内容涵盖项目政策、服务规范、技术操作等方面，培训效果良好。

（二）服务数量与质量

1.服务数量

-按照国家和地方规定的服务内容和频次，完成各项基本公共卫生服务任务。具体包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等服务的数量指标。

-各项服务的实际完成数量与年度计划目标相比较，计算完成率。

2.服务质量

-居民健康档案：档案内容完整、准确、规范，动态更新及时，档案合格率达到规定标准。

-健康教育：健康教育资料发放及时、种类丰富，宣传栏更新及时，健康讲座和咨询活动开展次数和质量符合要求，居民健康知识知晓率和健康行为形成率有所提高。

-预防接种：疫苗接种率达到国家免疫规划要求，接种安全规范，接种信息记录完整。

-儿童健康管理：儿童健康管理率和系统管理率达到规定标准，儿童体格检查和生长发育评估准确，健康指导到位。

-孕产妇健康管理：孕产妇早孕建册率、产前健康管理率和产后访视率达到规定标准，孕期保健和产后康复指导服务质量良好。

-老年人健康管理：老年人健康管理率达到规定标准，健康体检项目齐全，体检结果反馈及时，健康指导针对性强。

-慢性病患者健康管理：高血压、糖尿病等慢性病患者的健康管理率、规范管理率和血压、血糖控制率达到规定标准，随访服务及时、规范，健康指导有效。

-严重精神障碍患者管理：患者管理率、规范管理率和病情稳定率达到规定标准，随访服务到位，信息共享及时。

-肺结核患者健康管理：患者发现及时，管理率和规范管理率达到规定标准，随访服务和健康指导符合要求。

-中医药健康管理：老年人和儿童中医药健康管理服务率达到规定标准，服务内容和方法符合中医药特色。

-传染病及突发公共卫生事件报告和处理：传染病疫情报告及时、准确，突发公共卫生事件应急处置能力强，处置措施得当。

-卫生监督协管：卫生监督协管服务覆盖率达到100%，协管信息报告及时、准确，巡查工作规范。

（三）服务效果

1.居民健康状况改善

-通过定期开展居民健康状况监测，对比项目实施前后居民的健康指标变化情况，如慢性病患