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企业破产业务培训课件

第一章破产法概述与法律基础

破产法的立法背景与目的立法时间2006年8月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过《中华人民共和国企业破产法》，于2007年6月1日起正式实施核心目标规范破产程序，公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序制度价值建立现代企业退出机制，优化资源配置，促进经济结构调整，完善社会主义市场经济法律体系

破产法适用范围与基本原则适用范围破产法适用于所有类型的法人企业，包括：国有企业及国有控股企业民营企业与私营企业外商投资企业股份有限公司与有限责任公司其他依法设立的企业法人金融机构破产由国务院另行规定基本原则破产程序遵循以下核心原则：公平清理原则：平等保护各方债权人利益保护职工权益：优先保障职工工资和社会保险诚实信用原则：参与各方应诚实守信效率原则：及时高效处理破产事务

破产案件的管辖法院01管辖原则破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地是指债务人的主要办事机构所在地，法人或其他组织的住所地为其主要办事机构所在地02级别管辖一般由中级人民法院管辖。基层人民法院经上级法院批准，也可审理破产案件。重大、复杂案件由高级人民法院管辖03程序适用法院审理破产案件，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，但破产法另有规定的除外

司法保障企业破产程序公正高效人民法院在破产程序中发挥着核心作用，通过依法受理、审查和裁定，确保破产程序在法治轨道上规范运行，切实保护各方当事人的合法权益，维护市场经济秩序的稳定。

第二章破产申请与受理流程破产程序的启动是破产法律制度运行的起点。本章将详细讲解破产申请的主体资格、申请条件、所需材料以及法院受理的具体流程，为实务操作提供清晰指引。提出申请债务人或债权人向法院提交破产申请法院审查法院对申请材料进行形式和实质审查裁定受理符合条件的，法院裁定受理并启动程序

破产申请主体与条件1债务人申请企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请需经股东会或董事会决议通过体现企业自主选择退出市场的权利有利于及时保护债权人利益2债权人申请债务人不能清偿到期债务的，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请需提供债权债务关系的证据保障债权人追索权利防止债务人逃避债务关键概念：不能清偿到期债务是指债务人对请求偿还的到期债务，因丧失清偿能力而无法偿还的客观财产状况。资产不足以清偿全部债务是指债务人的负债超过实有资产。明显缺乏清偿能力是指因资金严重不足或资产不能变现等原因，无法清偿债务。

申请材料与受理程序申请材料清单债务人申请应提交：破产申请书企业主体资格证明企业法定代表人与主要负责人名单企业职工情况和安置预案企业亏损情况的书面说明企业至破产申请日的资产状况明细表企业在金融机构开设账户的详细情况企业债权债务清册企业涉及的担保情况企业已发生的诉讼情况受理程序1提交申请向债务人住所地人民法院递交申请材料2形式审查法院在收到申请后5日内进行形式审查，材料不齐全的通知补正3实质审查法院对破产原因进行实质审查，必要时可组织听证4作出裁定法院应当自收到申请之日起15日内裁定是否受理5公告送达裁定受理后10日内通知债务人并公告，同时指定管理人

破产自动中止权利执行自动中止效力人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。这是保障破产程序顺利进行的重要制度保护范围禁止债权人单独对债务人提起诉讼或申请仲裁，已经开始的诉讼或仲裁应当中止。保障全体债权人公平受偿例外情形有关债务人人身权益的诉讼不受影响。担保权人在担保物范围内的权利也有特殊规定自动中止制度是破产法的核心制度之一，其目的是防止个别债权人通过诉讼或执行程序抢先受偿，确保破产程序下的公平清偿秩序。受理破产申请后，所有债权人应通过破产程序主张权利。

第三章破产管理人职责与权限破产管理人是破产程序中的核心角色，负责债务人财产的管理、处分和分配。管理人制度的建立是我国破产法的重大创新，确保破产程序专业化、规范化运行。

管理人资格与选任资格要求管理人可以由有关部门、机构的人员组成的清算组或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构担任具备相应的专业知识和实务经验熟悉企业破产法律法规具有良好的职业道德和执业纪律选任方式人民法院根据债务人的实际情况，指定管理人。债权人会议有权申请人民法院更换管理人法院从管理人名册中指定采用轮候、抽签、竞争等方式特殊情况下可公开招募回避制度与本案有利害关系的人员不得担任管理人，确保管理人的中立性和独立性债权人、债务人不得担任管理人与债务人有业务往来的不得担任其他存在利益冲突的情形

管理人主要职责资产调查全面接管债务人财产、印章和账