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基层社会治理模式的创新实例探讨

一、引言

“大国治理”根基在“基层治理”。党的二十大报告提出“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”。面对人口流动加速、利益诉求多元、风险隐患叠加的新形势，传统“政府包打天下”模式已难以适应，亟需以理念、机制、技术、资源四轮驱动，打造更具韧性、温度与效能的基层治理新范式。本文选取6个地域特色鲜明、复制推广性强的创新实例，剖析其底层逻辑、关键做法与可持续经验，为各地探索“本土化”方案提供镜鉴。

二、分析框架：四维12项评价指标

维度

具体指标（每项满分5分）

释义

党建引领

组织嵌入、党员下沉、红色物业

党的组织网络与社会单元匹配度

公众参与

协商密度、志愿指数、青年活跃度

居民实质性参与决策与执行比例

技术赋能

数据共享度、场景渗透率、AI使用率

数字平台对治理流程重塑深度

长效运行

资金持续、制度固化、风险预案

项目停止“输血”后自我生存能力

三、创新实例

3.1北京朝阳“社区成长伙伴”计划

背景：CBD区域高楼林立，白领青年与老街坊“双轨”并行，彼此陌生，社区活动参与率不足10%。

做法：

党组织牵头，把“两新”党员编入社区网格。

开发“成长伙伴”小程序，对接“青年技能”与“社区需求”两张清单。

建立“时间银行”——服务1小时获1枚“朝币”，可兑换共享会议室、周末亲子露营名额。

每季度举办“社区创益大赛”，优胜项目获3万元种子基金。