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长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案

长株潭生态绿心位于湖南省长沙、株洲、湘潭三市交汇地带，

涵盖各类自然要素，承载生态、生产、生活和安全韧性、区域融

合等多元功能，是长株潭都市圈的生态枢纽和融城中心。为支持

长株潭生态绿心（简称绿心）探索绿色转型发展新模式，制定本

方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，

加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持生态优先、绿

色筑底，有序发展、创新提质，一体联动、区域融合，深化改革、

制度创新，严守国土空间规划底线管控要求，建设高度城市化地

区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、

城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园，推动长株潭生态绿心加快绿

色转型发展。

二、统筹生态与安全，厚植绿心绿色底色

（一）改善绿心生态环境

加强大气环境保护与治理。深入推进移动源治理、重点行业

超低排放改造、挥发性有机物（VOCs）综合整治、秸秆焚烧及扬

尘等面源污染防治等，加快汪家岭等森林抚育提质，提升大气污

染物吸附、净化能力，落实建设项目主要污染物排放总量控制要

求，不断强化区域大气污染联防联控。持续开展噪声污染防治行

动，推动宁静小区建设，划定敏感建筑集中区。

加强“三水统筹”治理。实施“动态监测＋精准调控”管理

模式，保障绿心湿地生态补水。对重点排污企业执行污染源全链

条管控，研究将总磷以及抗生素等新污染物依法纳入排污许可管

理。大力推进美丽河湖保护与建设，恢复湘江绿心段植物群落。

加强固体废弃物综合治理。强化大宗固体废物综合利用，推

进固体废物减量化、资源化和无害化，按照“无废城市”建设有

关要求，推进“无废细胞”建设，加快构建废弃物循环利用体系。

（二）提升绿心生态品质

实施重大生态工程。实施水土流失治理和废弃矿山修复，推

进法华山等地区水土流失综合治理，持续修复废弃矿山，推进绿

色矿山建设。开展国土绿化，实施森林质量精准提升工程，改造

九郎山等林带的林分林相。实施水环境质量提升工程，开展水环

境综合整治，推进城市水土保持，打造生态清洁小流域。

深入推进土地综合整治。结合产业提质转型等需求，推进耕

地集中连片整治。扎实推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。

结合地块规划用途，有序推进清水塘片区遗留重金属污染地块风

险管控与治理修复。

强化生物多样性保护。加强白鹇、虎纹蛙等珍贵濒危野生动

植物及其重要栖息地保护。持续开展长株潭生态绿心保护公益诉

讼检察专项行动，严肃查处危害生物多样性行为。

（三）增强绿心安全韧性

完善绿心生态安全格局。守牢生态保护红线，强化重要生态

空间和生态资源保护。加强生态廊道管控，保持绿心青山绿廊与

都市圈山系的连续性，提高绿心水脉与湘江、浏阳河水系廊道的

连通性，增强绿心与都市圈公园体系绿地系统的连接性。

大力推进韧性城市建设。加快实施城市基础设施生命线安全

工程，加强城市燃气、供排水、桥梁等设施安全运行监测，构建

智慧、韧性的生命线工程系统。积极稳步推进“平急两用”公共

基础设施建设，推进城市公共设施“平急两用”改造。

三、统筹生态与生产，强化绿心产业支撑

（四）大力发展生态产业

提升生态农林产业。推进非耕地改培经济林，打造种质资源

培育、规模化种植、精深加工一体化产业链，建设一批符合条件

的农业产业融合发展项目。推广绿色高效种养技术和模式，打造

绿色化智能化农产品供应链，培育一批国家地理标志产品。

发展生态文旅产业。推动生态与文化、旅游、康养、体育等

深度融合，打造多功能社交新空间和消费新场景。完善特色村庄、

绿道网络等文旅休闲服务设施体系。举办综合性体育赛事和特色

体育活动，建设体育训练基地。

（五）加快产业绿色转型

强化技术创新引领。组织区域优势科研力量参与国家实验室

建设，组建生态领域科技创新平台，加强产教融合平台建设。建

设科技成果转移转化等领域公共服务平台，提升概念验证、中试

验证等服务能力水平，完善绿色低碳技术评估、交易、服务体系。

推动产业数智赋能。推动产业园区绿色化、数字化、智能化

协同转型。加快绿色低碳技术推广应用，建设绿色制造和服务体

系，推进清洁生产伙伴计划。加快高质量数据集和数据标注基地

建设，培育数据服务新业态，