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招投标代理人员培训课件

第一章招投标基础概述招投标的定义与意义招投标是一种市场竞争机制,通过公开、公平、公正的程序选择最优承包商或供应商。这一制度有效防止腐败,提高资金使用效率,保障工程质量,促进市场规范化发展。招投标代理的职责与角色

招投标市场现状与发展趋势15万亿2025年市场规模全国招投标市场交易规模预计突破15万亿元人民币,同比增长8.5%,显示出强劲的发展势头92%电子化覆盖率电子招投标平台覆盖率达到92%,数字化转型成效显著3.2万代理机构数量全国注册招标代理机构超过3.2万家,从业人员规模持续扩大

招投标相关法律法规框架《招标投标法》确立招投标基本制度,规定强制招标范围、招标方式、开评标程序等核心内容,是招投标活动的根本法律依据《招标投标法实施条例》细化操作规范,明确各方主体责任,对违法行为及处罚措施作出详细规定《工程建设项目招标范围和规模标准规定》界定必须招标的工程项目类型和投资额度标准,指导实务操作

依法依规

第二章招标人主体责任履行指引解读国家发展改革委2025年第1358号文件《关于进一步明确招标人主体责任的指导意见》是招投标领域的重要政策文件。该文件强化了招标人在招投标活动中的核心地位和主体责任,对招投标代理工作产生深远影响。01明确招标人决策权招标人对招标方式、评标办法、中标候选人确定等重大事项拥有最终决策权,代理机构提供专业建议但不能越俎代庖02强化招标人监督责任招标人应对代理机构工作进行全程监督,确保招标文件质量、评标程序规范、信息公开透明防范廉政风险

工程建设项目招标代理机构管理暂行办法六部委联合发布的2025年第34号令《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》,对招标代理机构的资质条件、业务范围、行为规范和监督管理作出全面规定,是规范代理机构执业行为的重要依据。1资质等级与业务范围根据专业能力和业绩规模划分资质等级,不同等级代理机构可承接相应规模和类型的招标项目2执业行为规范代理机构应独立、客观、公正提供服务,不得与投标人串通,不得泄露应保密信息,不得出借资质3信用管理制度建立代理机构信用档案,记录良好行为和不良行为,实施分类监管和守信激励、失信惩戒4监督检查机制行业主管部门定期开展监督检查,对违规行为依法查处,情节严重的吊销资质证书

评标专家和评标专家库管理办法2024年第26号令《评标专家和评标专家库管理办法》对评标专家的资格条件、权利义务、选聘程序、廉洁纪律等作出明确规定,旨在建设高素质专业化评标专家队伍,提高评标质量和公信力。专家入库条件具备高级职称或同等专业水平从事相关领域工作满8年熟悉招投标法律法规无不良信用记录选聘与回避随机抽取方式选定与投标人有利害关系的应回避评标前签署廉洁承诺书实行双盲评标制度廉洁纪律要求不得私下接触投标人不得收受贿赂或谋取私利不得泄露评标信息违规者清出专家库并追责

公正评标守护公平竞争

第三章招投标流程详解招投标活动是一个严密规范的程序性过程,每个环节都有明确的法律要求和操作规范。代理人员必须熟练掌握全流程操作要点,确保招投标活动依法依规进行。招标文件编制明确项目需求、资格条件、评标办法、合同条款等核心内容发布招标公告在指定媒介发布公告,公开招标信息投标文件准备投标人按要求编制并提交投标文件开标评标定标公开开标、专家评审、确定中标人招标文件是招投标活动的核心文件,其质量直接影响投标效果和评标公正性。编制时应做到需求明确具体、条款完整合法、标准科学合理、表述清晰准确。投标文件准备阶段,投标人应严格按照招标文件要求编制,确保实质性响应,避免废标风险。

开标、评标及定标流程1开标程序在招标文件规定的时间地点公开开标,由招标人主持,邀请投标人代表参加,当众拆封并宣读投标文件的投标人名称、投标价格及其他主要内容2资格审查评标委员会对投标人资格条件进行符合性审查,不符合资格要求的投标文件按废标处理3符合性审查审查投标文件是否实质性响应招标文件要求,包括技术规格、商务条款、格式要求等4详细评审根据招标文件规定的评标方法和标准,对通过符合性审查的投标文件进行详细评审和比较,采用综合评估法或经评审的最低投标价法5推荐中标候选人评标委员会按评审得分由高到低排序,推荐中标候选人,通常推荐1-3名,编写评标报告6定标招标人根据评标报告确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人

中标通知与合同签订中标公告发布规范确定中标人后,招标人应在3日内向中标人发出中标通知书,同时通知未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,任何一方不得擅自改变。招标人应在中标通知书发出后5日内,在指定媒介公示中标结果,公示期不少于3日。公示内容包括中标人名称、中标价格、工期、评标委员会成员名单等。合同签订要点与风险招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订