重大事故责任追究制度.docx

重大事故责任追究制度

第一章制度定位与立法精神

不是简单的“事后算账”，而是国家治理体系里的一根刚性杠杆，其立法精神可浓缩为十二个字：生命至上、风险可溯、权责对等、终身担责。它把“事故”视为制度漏洞的集中爆发，把“追责”视为修补漏洞的最后闸门；既让受害者获得迟到的正义，也让潜在失职者感到随时降临的惩戒压力。制度覆盖范围包括生产经营、公共服务、基础设施、生态环境、食品药品、能源交通、教育医疗、文旅体育、网络数据等所有可能造成群死群伤或重大财产损失的领域。追责对象纵向贯通“决策—审批—监管—作业”全链条，横向覆盖党政机关、企业法人、第三方机构、中介组织、行业协会、甚至承担政府购买服务的个人