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2025年消防安全管理规范与指南

1.第一章总则

1.1消防安全管理体系概述

1.2消防安全责任制度

1.3消防安全管理目标与指标

1.4消防安全管理制度体系

2.第二章消防设施与设备管理

2.1消防设施配置标准

2.2消防设备维护与检查

2.3消防设施运行与记录管理

2.4消防设施更新与改造

3.第三章消防安全培训与教育

3.1消防安全培训体系构建

3.2消防安全培训内容与方式

3.3消防安全教育活动组织

3.4消防安全意识提升机制

4.第四章消防安全检查与隐患治理

4.1消防安全检查制度与流程

4.2消防安全隐患排查与整改

4.3消防安全检查记录与报告

4.4消防安全检查的监督与考核

5.第五章消防安全应急与处置

5.1消防安全应急预案制定

5.2消防安全应急演练与培训

5.3消防安全应急响应与处置

5.4消防安全应急资源保障

6.第六章消防安全宣传教育与宣传推广

6.1消防安全宣传内容与形式

6.2消防安全宣传渠道与方式

6.3消防安全宣传效果评估

6.4消防安全宣传的长效机制

7.第七章消防安全监督管理与责任落实

7.1消防安全监督管理机制

7.2消防安全责任落实与考核

7.3消防安全监督管理的监督与检查

7.4消防安全监督管理的信息化管理

8.第八章附则

8.1适用范围与实施时间

8.2术语解释与定义

8.3修订与废止

8.4附录与参考文献

第1章总则

一、消防安全管理体系概述

1.1消防安全管理体系概述

随着社会经济的快速发展，消防安全已成为企业、机构乃至城市运行中不可忽视的重要环节。根据《2025年消防安全管理规范与指南》的要求，消防安全管理体系（FireSafetyManagementSystem,FSMS）已成为现代安全管理的重要组成部分。FSMS是一种系统化、制度化的管理方法，旨在通过科学的管理手段，实现对火灾隐患的识别、评估、控制和预防，确保组织在生产经营活动中能够安全运行。

根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，2025年将全面推行“预防为主、防消结合”的消防工作方针。为适应新时代消防安全管理需求，本规范围绕2025年消防安全管理目标，构建起涵盖组织架构、职责划分、制度建设、流程管理、绩效评估等多维度的消防安全管理体系。

1.2消防安全责任制度

消防安全责任制度是消防安全管理体系的核心内容，是确保消防安全责任落实的关键保障。根据《2025年消防安全管理规范与指南》，消防安全责任制度应明确各级管理人员和员工在消防安全中的职责，形成“谁主管、谁负责、谁检查、谁整改”的责任链条。

根据国家应急管理部发布的《消防安全责任制实施办法》，2025年将全面推行“消防安全责任制”制度，明确各级单位的消防安全责任人，包括法定代表人、主要负责人、分管领导、安全管理人员等，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

根据《2025年消防安全管理规范与指南》中关于“消防安全责任落实”的要求，各组织应建立消防安全责任清单，明确岗位职责，落实“谁在岗、谁负责”的原则，确保消防安全责任到人、到岗、到位。

1.3消防安全管理目标与指标

消防安全管理目标与指标是消防安全管理体系的重要组成部分，是衡量消防安全工作成效的重要依据。根据《2025年消防安全管理规范与指南》，消防安全管理目标应围绕“预防为主、防消结合”原则，制定切实可行的管理目标和具体指标。

根据《2025年消防安全管理规范与指南》中关于“消防安全管理目标”的要求，各组织应设定以下管理目标：

-2025年底前完成所有消防设施的全面检查和维护，确保消防设施完好率不低于98%；

-实现火灾隐患整改率100%，隐患整改率不低于95%；

-完善消防安全培训制度，实现全员消防培训覆盖率100%；

-建立消防安全应急响应机制，确保突发事件响应时间不超过5分钟；

-每年开展不少于两次的消防安全演练，确保员工具备基本的火灾应急能力。

根据《2025年消防安全管理规范与指南》中关于“安全管理指标”的要求，各组织应建立科学、可量化的安全管理指标体系，包括但不限于：

-消防设施完好率；

-火灾隐患整改率；

-消防培训覆盖率；

-应急响应时间；

-火灾事故率等。

通过科学设定目标与指标，确保消防安全管理工作有据可依、有章可循，为实现消防安全目标提供有力支撑。

1.4消防安全管理制度体系

消防安全管理制度体系是消防安全管理体系的制度保障，是实现消防安全管理目标的重要支撑。根据《2025年消防安全管理规范与指南》