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TSGQ7016-2025起重机械安装改造重大修理监督检验规则

一、规则制定的背景与核心目标

近年来，随着我国工业规模的持续扩大和城市化进程的加速，起重机械的数量和种类不断增加，其施工活动也日趋频繁和复杂。然而，部分施工单位安全意识淡薄、工艺执行不规范、检验把关不严等问题依然存在，导致起重机械在安装、改造或重大修理后因质量缺陷引发的安全事故时有发生。本规则的出台，正是基于当前起重机械安全管理的严峻形势和现实需求，旨在通过建立科学、统一、严格的监督检验标准和程序，确保起重机械施工过程符合安全技术规范要求，保障设备本质安全。

本规则的核心目标在于：一是明确起重机械施工监督检验的责任主体、工作流程和技术要求，为检验工作提供清晰指引；二是强化对施工过程关键环节的把控，及时发现和消除安全隐患；三是推动施工单位落实主体责任，提升其质量管理水平和安全保障能力；四是为市场监管部门实施有效监管提供技术支撑，促进起重机械行业安全健康发展。

二、规则的适用范围与监督检验责任主体

适用范围是理解和执行本规则的基础。本规则适用于在中华人民共和国境内从事《特种设备目录》所规定的起重机械的安装、改造、重大修理活动的监督检验。这里的“监督检验”，特指由经核准的特种设备检验机构（以下简称“检验机构”）依照本规则对施工单位在施工过程中是否遵守安全技术规范要求、施工质量是否合格所进行的强制性检验。

责任主体的明确是确保监督检验有效实施的关键。施工单位对其施工质量负责，应当在施工前办理告知手续，配备相应资源，制定施工方案，严格按照安全技术规范和设计文件进行施工，并对施工过程记录的真实性、准确性和完整性负责。检验机构作为监督检验的实施主体，应当依法独立开展检验工作，对检验结果的真实性、准确性和有效性负责，客观公正地出具检验报告。使用单位在起重机械施工完成后，应组织验收，并在验收合格后投入使用，同时配合检验机构的监督检验工作。

三、监督检验的核心内容与实施要点

本规则对监督检验的内容进行了系统梳理和明确规定，主要包括施工前准备、现场施工过程控制、施工质量检验与试验等关键环节。

施工前的准备与资料审查是监督检验的首要环节。检验机构应审查施工单位的资质、施工方案、人员资格、所使用的材料和部件证明文件等。特别关注施工方案的合理性与可行性，以及施工单位是否对施工人员进行了针对性的安全技术交底。

现场监督检验是确保施工质量的核心。检验人员需深入施工现场，对关键工序和重要部位进行监督检查。这包括但不限于：结构件的连接（如焊接、螺栓连接）质量、机构安装精度、电气系统和控制系统的安装调试、安全保护装置的设置与功能有效性等。对于涉及结构安全的焊接工艺，必要时应进行无损检测抽查；对于起升、运行等机构，应检查其装配质量和运行平稳性。

技术资料的完整性与规范性也是监督检验的重要内容。检验机构需审查施工过程中形成的各项记录，如隐蔽工程记录、试验记录、验收记录等，确保其能够追溯施工全过程，反映施工质量的实际状况。

在实施监督检验过程中，检验人员应坚持问题导向，对发现的严重事故隐患或不符合项，应当场发出书面意见，要求施工单位立即整改；对于一般问题，应要求其限期整改。检验工作完成后，检验机构应根据检验情况出具监督检验报告，明确检验结论。

四、规则实施的重点与难点及应对建议

新规则的实施，对各方主体都提出了更高要求。施工单位应重点关注：一是加强内部质量管理体系建设，完善质量控制流程；二是提升施工人员的专业技能和安全意识，确保施工行为的规范性；三是高度重视施工过程记录的真实性和完整性，为监督检验提供可靠依据。

检验机构面临的挑战在于如何在保证检验质量的前提下，提高检验效率，有效识别和判断施工过程中的潜在风险。建议检验机构加强对检验人员的业务培训，使其熟练掌握本规则及相关安全技术规范要求；优化检验工作流程，合理配置检验资源；积极采用先进的检验技术和手段，提升检验的科学性和准确性。

使用单位应增强安全主体责任意识，在选择施工单位时严格审查其资质能力，在施工过程中加强对施工质量的自行检查和过程监督，积极配合检验机构的工作，共同把好起重机械“入口关”。

五、规则对行业发展的深远影响与展望

《TSGQ____起重机械安装改造重大修理监督检验规则》的颁布实施，是我国起重机械安全监管领域的一项重要举措，对促进行业健康发展具有深远影响。它将进一步规范起重机械施工市场秩序，淘汰不具备相应能力的施工单位，推动行业技术进步和产业升级。同时，通过严格的监督检验，能够显著降低起重机械因施工质量问题引发的事故率，保障人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

展望未来，随着科技的进步和监管手段的创新，起重机械监督检验工作将更加智能化、精准化。各方主体应积极适应新规则的要求，不断提升自身管理水平和技术能力，共同构建