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数字孪生城市建设方案

一、协议主体

（一）协议各方

本协议由甲方：____________________（以下简称“甲方”）与乙方：____________________（以下简称“乙方”）共同签订。甲方作为城市委托方，负责项目资金保障与资源协调；乙方作为技术承包方，承担数字孪生城市系统开发与应用服务。双方基于平等互利原则，就数字孪生城市建设合作达成一致。数字孪生城市指通过数字化技术构建城市物理实体的虚拟模型，实现数据集成、模拟仿真与智能决策，促进城市可持续发展。

（二）项目背景与目标

项目旨在构建城市级数字孪生平台，整合城市基础设施、交通、环境等数据，提升城市管理效率与服务能力。核心目标包括：建立高精度三维模型、实现实时数据接入、开发智能决策系统、完成试点区域应用。项目应符合国家数字化发展战略，遵循相关法律法规，确保数据安全与隐私保护。

二、项目范围与内容

（一）工作范围

乙方负责提供数字孪生系统建设全套服务，包括但不限于：数据采集与清洗、三维建模与仿真、平台开发与集成、系统测试与优化、用户培训与维护。数据采集涵盖城市建筑、道路、管网等物理实体；建模需采用高精度算法，确保模型误差率低于百分之五；平台开发基于开源框架，支持多源数据接入。甲方负责提供必要的数据源及现场访问权限，确保乙方按时获取所需资源。

（二）交付成果

项目交付成果包括：数字孪生平台系统软件一套、操作手册与技术文档各一份、试点区域应用报告一份。系统软件应具备实时监控、预测预警、场景模拟功能；技术文档需详细说明系统架构、接口规范与维护方法；应用报告应评估项目经济效益与社会影响。所有成果需在项目验收后提交。

三、责任与义务

（一）甲方责任

甲方应履行以下义务：保障项目资金到位，按约定支付乙方费用；提供城市基础数据（如地理信息、人口统计）及必要的基础设施访问权；指定专人对接乙方工作，协调各方资源；参与项目评审与验收，确保成果符合城市需求。甲方违约或延迟提供数据导致项目延误，应承担相应责任。

（二）乙方责任

乙方应履行以下义务：组建专业团队完成系统开发，团队成员需具备相关资质；采用行业领先技术构建模型，确保系统稳定运行；定期提交项目进度报告，至少每月一次；实施数据安全保护措施，防止信息泄露；提供系统维护服务，期限为项目验收后若干年。乙方如未按时交付成果或质量不达标，须承担修复或重做责任。

（三）共同责任

双方应共同成立项目管理小组，定期组织会议；共享项目进展信息，确保透明沟通；遵守保密协议，不得向第三方披露敏感数据；在项目实施中，若遇不可抗力事件（如自然灾害），双方协商调整进度。

四、项目时间与进度

项目总体时间框架为：自协议生效之日起若干年，分阶段实施。阶段一：数据采集与模型设计，完成时间不超过几个月；阶段二：平台开发与测试，完成时间不超过几个月；阶段三：试点应用与优化，完成时间不超过几个月。乙方需制定详细计划，经甲方审批后执行；甲方应配合时间节点审核。

五、费用与支付

项目总费用为若干元，由甲方分期支付。首期支付比例百分之三十，于协议生效后若干日内完成；中期支付比例百分之四十，于平台测试通过后若干日内完成；尾款支付比例百分之三十，于项目验收合格后若干日内完成。支付方式采用银行转账，发票由乙方提供。费用超支需双方协商，未经批准不得增加。

六、知识产权与数据归属

（一）知识产权

数字孪生系统平台及相关软件知识产权归乙方所有；甲方获永久使用权。乙方开发过程中衍生的算法、模型等新知识产权，双方共享所有权。项目文档、报告等成果知识产权归甲方所有。

（二）数据归属

甲方提供的数据归属甲方；乙方在项目中生成的数据归属双方共享。数据处理需遵守数据保护法规，使用匿名技术（如数据脱敏），防止识别个人身份。

七、保密条款

双方承诺对项目相关信息保密，包括技术细节、商业秘密、用户数据。保密期限为协议终止后若干年。泄密行为包括但不限于：非授权访问、复制或传播数据；违约方须赔偿损失，并承担法律后果。敏感数据使用替代标识（如“张某某”代替真实姓名）。

八、违约责任

（一）违约情形

甲方违约包括：延迟付款超过若干日、未提供必要资源导致项目停滞；乙方违约包括：成果质量不达标、超期交付超过若干日、数据泄露。

（二）违约赔偿

违约方须赔偿守约方直接损失，金额按实际损失计算；迟延履行每日按合同总额千分之五计罚金；严重违约（如数据泄露）时，守约方有权终止协议并索赔全部损失。赔偿上限不超过合同总额的两倍。

九、争议解决方法

双方如发生争议，应优先通过友好协商解决；协商无效时，提交某仲裁委员会仲裁，仲裁地为城市所在地；仲裁裁决为终局，对双方有约束力。争议期间协议继续履行，不影响其他条款效力。

十、生效与终止

本协议自双方签署之日起生效，有效期至项目验收合格后若干年。终止情形包括：项目完成验收、双方协商一致、