推进社会治理精细化,重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了.docx

研究报告

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推进社会治理精细化,重心必须落到城乡社区。社区服务和管理能力强了

一、加强社区组织建设

1.1完善社区党组织设置

(1)社区党组织作为基层政权的核心，其设置与完善直接关系到社会治理的精细化程度。首先，要明确社区党组织的领导核心地位，确保党组织的决策权、执行权和监督权得到充分落实。其次，合理配置党组织领导班子，选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的党员担任党组织负责人，以提升党组织的整体素质。此外，加强党组织成员的教育培训，提高其理论水平和实践能力，使其更好地适应新时代社区治理的需求。

(2)在完善社区党组织设置方面，应注重加强党组织的组织架构建设。一方面，优化党组织设置，合理划分党支部，确保党组织覆盖到社区各个领域和群体。另一方面，建立健全党组织工作制度，明确党组织的工作职责、工作流程和考核标准，确保党组织工作有序、高效开展。同时，加强党组织与社区居民的联系，广泛开展党员志愿服务活动，充分发挥党员的先锋模范作用，提升党组织的凝聚力和战斗力。

(3)完善社区党组织设置还需关注以下方面：一是加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，确保党组织风清气正；二是创新党组织活动形式，丰富党组织生活，提高党员的参与度和积极性；三是加强与其他社区党组织的交流合作，实现资源共享、优势互补，共同推动社区治理工作。通过这些措施，进一步巩固党在基层社区的执政地位，为推进社会治理精细化提供坚强组织保障。

1.2提升社区自治组织能力

(1)提升社区自治组织能力是推进社会治理精细化的重要环节。以我国某城市为例，该市通过实施“社区自治提升工程”，社区自治组织能力得到了显著增强。数据显示，2019年至2021年，该市共有1000余个社区实现了居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良性循环。例如，某社区在自治组织的带领下，居民自发成立环保志愿者队伍，开展垃圾分类、节能减排等活动，有效提高了居民环保意识，社区环境质量显著提升。

(2)为了提升社区自治组织能力，一方面要加强社区自治组织的自身建设。以某省为例，该省对社区自治组织进行了全面改革，推行社区主任直选制度，提高了居民对社区自治组织的信任度。改革后，社区居民参与社区自治的积极性明显提高，自治组织的服务能力也得到增强。另一方面，要充分发挥社区自治组织的资源整合作用。例如，某社区通过引入社会资本，成功建设了一所社区养老服务中心，为老年人提供了全方位的养老服务，有效解决了社区养老服务难题。

(3)在提升社区自治组织能力的过程中，还需注重以下几个方面：一是加强社区自治组织的法治建设，提高依法自治能力。某市通过开展“社区法治宣传教育月”活动，有效提升了社区居民的法治意识，为社区自治组织的依法治理提供了有力保障。二是创新社区自治组织的工作方式，引入信息化手段，提高工作效率。如某社区利用微信群、APP等平台，实现了居民与自治组织的实时沟通，有效提升了社区自治组织的服务水平。三是加强社区自治组织的培训与指导，提高自治组织成员的专业素养。通过定期组织培训、交流学习等活动，社区自治组织成员的综合素质得到了明显提升，为社区治理提供了有力支持。

1.3推进社区社会组织发展

(1)推进社区社会组织的发展是提升社会治理精细化水平的关键举措。近年来，我国多地积极鼓励和支持社区社会组织的发展，取得了一系列显著成果。以某城市为例，该市社区社会组织数量逐年攀升，从2018年的500余家增至2021年的1000余家。这些社会组织涵盖了文化、教育、环保、慈善等多个领域，为社区居民提供了丰富多样的服务。

(2)在推进社区社会组织发展过程中，政府与社会各界共同努力，为社会组织提供了良好的发展环境。一方面，政府通过出台相关政策，为社区社会组织提供资金支持、场地保障和人才培训等资源。另一方面，社会组织自身也积极探索发展模式，通过开展各类公益活动，提升社会影响力。例如，某社区社会组织联合企业共同举办了一场关爱留守儿童的活动，吸引了众多居民参与，有效促进了社区和谐。

(3)为了进一步推进社区社会组织的发展，还需注重以下方面：一是加强社区社会组织之间的交流与合作，促进资源共享和优势互补。例如，某社区社会组织联盟定期组织成员单位开展经验交流，共同解决社区治理难题。二是鼓励社区社会组织参与社区治理，发挥其在政策宣传、矛盾调解、公共服务等方面的积极作用。三是加强对社区社会组织的管理和监督，确保其健康发展。通过这些措施，社区社会组织将更好地服务于社区居民，为构建和谐社区贡献力量。

二、优化社区服务功能

2.1提供基本公共服务

(1)提供基本公共服务是社区服务体系建设的重要内容，关系到居民生活质量和社会稳定。根据国家统计局数据，2019年至2021年间，我国社区基本公共服务投入逐年增加，累计投入资金超过5