公务员考试江苏省常州市申论知识点精练试题详解(2026年).docxVIP

2026年公务员考试江苏省常州市申论知识点精练试题详解

一、题目一（共5题）

第一题

材料一：

近年来，随着城市化进程加快，基层治理压力持续增大。某市在推进“网格化管理”过程中，发现部分社区存在“权责不清、资源下沉不到位、干部疲于应付报表”等问题。为此，该市推行“减负赋能”改革，明确街道办职责边界，取消30余项不合理考核指标，推动80%以上的公共服务事项下沉至社区网格，同时建立“吹哨报到”机制——社区发现问题可直接“吹哨”，职能部门必须“报到”响应。改革后，群众满意度提升27个百分点，基层干部工作负担明显减轻，干事积极性显著提高。

材料二：

某县为提升政务服务效能，上线“一网通办”平台，整合21个部门的98项高频事项，实现“一窗受理、一次办结”。但部分老年群众反映：“手机操作不会，窗口又不熟悉流程，跑两次反而更麻烦。”调研发现，有35%的老年人因数字技能不足而放弃线上办理，部分村社虽设了“帮办代办”服务点，但人员兼职、培训不足，服务流于形式。

材料三：

中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出：“要坚持人民至上，推动治理重心下移、资源下沉、力量下沉，构建简约高效的基层管理体制，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。”

根据上述材料，结合实际，谈谈你对“基层治理既要减负，也要赋能”的理解。（20分）

要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，语言流畅，字数不超过400字。

“基层治理既要减负，也要赋能”是指在减轻基层形式主义负担的同时，强化其履职能力与资源保障，实现权责匹配、活力激发。

其一，“减负”是基础。当前基层普遍存在“责任无限、权力有限”“报表繁多、考核虚化”等问题，导致干部疲于应付，无暇服务群众。材料一中取消30余项不合理考核、推动资源下沉，正是为基层松绑，让其回归主责主业。

其二，“赋能”是关键。减负不等于甩锅，必须配套资源与能力支撑。材料二显示，若无适老化服务支撑，“一网通办”反而加剧数字鸿沟。只有加强人员培训、完善帮办机制、打通服务“最后一米”，才能真正提升治理效能。

其三，二者统一于“人民至上”。材料三强调治理现代化要以群众获得感为目标，减负是为腾出精力服务群众，赋能是为提高服务质量。唯有权责清晰、资源到位、机制协同，基层才能“接得住、管得好”。

因此，基层治理应坚持“减负”与“赋能”并重，实现从“疲于应付”到“主动作为”的根本转变。

解析：

本题考查考生对基层治理现代化核心理念的理解与政策把握能力。

观点层面：需准确提炼“减负”与“赋能”辩证关系，不能偏废其一。

材料运用：紧扣三则材料，分别对应“减负案例”“赋能短板”“中央精神”，体现材料分析能力。

政策高度：引用中央文件，体现政治站位与规范表达。

结构逻辑：采用“总—分—总”结构，层层递进，逻辑严密。

语言表达：使用“权责匹配”“数字鸿沟”“最后一米”等规范术语，体现申论语言的专业性。

建议考生在作答时避免空谈口号，务必结合材料细节展开，做到“有观点、有依据、有深度”。

第二题

当前，部分城市在推进垃圾分类过程中，存在居民分类意识不强、分类设施不完善、监管机制缺失等问题。请结合材料，分析这些问题的原因，并提出改进建议。要求：分析合理，建议可行，不超过300字。

答案：

原因分析：一是居民环保意识薄弱，缺乏日常分类习惯；二是分类投放设施分布不均，标识不清；三是监督与处罚机制不健全，执行力度不足；四是宣传教育不到位，缺乏有效引导。

对策建议：1.加强宣传教育，通过社区活动、媒体宣传提升居民环保意识；2.优化垃圾分类设施布局，增设智能回收设备，完善标识指引；3.建立严格的监督机制，对违规行为进行公示或处罚；4.引入“积分奖励”制度，鼓励居民积极参与；5.发挥社区志愿者作用，提供现场指导服务。

解析：

本题为典型的问题分析与对策型申论题。答题需紧扣“垃圾分类”中的具体问题，原因分析从居民意识、设施配置、监管体系、宣传机制四个维度展开，覆盖主观与客观因素；对策建议需对应原因，强调可操作性。例如“积分奖励”“智能回收设备”等措施具体明确，避免空泛口号；“社区志愿者指导”“公示处罚”等体现政府与社会协同治理。字数控制在300字内，分点表述逻辑清晰，符合申论答题规范。

第三题

材料：

随着移动互联网的普及，社交媒体成为公众获取信息和表达诉求的重要渠道。然而，近来有观点认为，社交媒体的泛滥导致部分人沉迷虚拟世界，忽视现实生活中的真实互动。此外，网络暴力、虚假信息等问题也对社会和谐产生了不利影响。某地市民委托机构进行调研发现：

社交媒体占用大量时间，影响家庭和睦、社交能力；2.网络骂战、谣言传播影响社会信任；3.企业和政府借助社交媒体加强互动，提升服务水平。

请结合材料，谈谈如何合理利用社交媒体？

答案示范：

个人层面：

设定使用边界：制定合理的社交媒体使用